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关于养老问题的基本现状及解决方法是什么？中国养老服务现状
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养老问题的基本现状及解决方法是什么？中国养老服务现状

养老问题的基本现状及解决方法是什么？中国养老服务现状

1年前

1、养老问题的基本现状及解决方法是什么？

1、养老问题的基本现状：我国的养老设施建设开始于20世纪90年代，与欧美发达国家相比起步较晚，但发展迅速。2十几年来，养老设施诸如养老公寓、养老院、社会福利院等层出不穷，并且随着老年人口的增加，也迫使我国的养老基础设施数量持续快速增加。但这些类型的养老机构并不能切实地满足老人的真正需要，既没有抓住解决问题的要害。缺乏人文关怀及对老人心理需求的满足是现阶段我国养老机构存在的主要问题之1。

2、对目前养老问题的解决方案：（1）提高养老机构对老人心灵的关怀，多组织志愿活动陪老人聊天游戏等，关心老人的心理健康，使老人感受到社会的关爱。但类似的志愿活动在组织时要做到适量适度，并且要长期坚持，而不是响应1时的口号。（2）组织1些宣传演讲活动，介绍现代化养老设施能给老人带来的好处，帮助老人走出思想误区，更好地接受养老机构等新事物，减少孤寡老人、空巢老人现象的产生。建设社区综合性老年福利服务中心，支持有条件的社区开办小型养老院或敬老院，提升居家养老社区化服务功能。（3）推进社区“老年餐桌”惠民工程建设。政府花钱买服务，社区老人得实惠。开办“老年餐桌”试点服务项目，解决老年人中午就餐问题，很受社会欢迎。可以将其作为街道社区居家养老事业建设的重点发展项目，把“老年餐桌”办成具有特色的品牌“窗口”。（4）增加用于养老保障的专项财政资金，并出台相关法律法规以确保财政资金使用到位，减轻家庭的养老成本。（5）另外，1些配套措施也应逐步完善。例如，加大对养老设施的监管力度，坚决杜绝虐待老人或住宿条件差等恶劣问题；加快养老机构的市场化进程，通过市场竞争等手段降低老人入住养老机构的成本；提高医疗保险、社会保险等的国家负担比重，从各方面减轻老人的生存成本，降低老人和家人的生活压力。影响我国养老模式的主要因素：

1、传统文化的影响中华民族从古至今都崇尚“孝道”，将父母送进养老院在某种程度上有违这种“孝”文化。孝敬和照顾父母是子女应尽的责任，而将父母交给养老院里的护工照料，很多子女都感到于心不忍。因此，他们就算没有时间陪伴父母，也希望父母能继续住在家中。

2、老年人思想的影响老年人思想保守，并不愿意离开自己居住多年的住宅，甚至部分老人会认为住进养老机构无异于“寄人篱下”。

3、经济因素的影响由于我国的养老设施发展还不够成熟，市场化程度不高，部分养老机构的费用对于1些家庭来说可能偏高。并且我国仍然处于经济发展期，属于发展中国家，社会经济的发展程度和实际养老需求存在1些矛盾，福利政策的力度受到客观经济条件的限制。

2、中国养老服务现状

我国的养老现状：

1、人口老龄化程度不断提高联合国的传统标准是1个地区60岁以上老人达到总人口的10%，新标准是65岁老人占总人口的7%，即该地区视为进入“老龄化社会”;65岁以上人口占总人口的比例超过14%，则进入“老龄社会”;比例达20%，则进入“超老龄社会”。我国1999年就已进入“老龄化社会”，目前尚未完全进入“老龄社会”，但我国老龄化速度非常快。2019年底，中国65岁及以上人口占总人口比例为12.6%，以14%为分界线，2019年底距离“老龄社会”仅差1.4%，正式进入“老龄社会”已开始倒计时。人口老龄化的加速将加大社会保障和公共服务压力，减弱人口红利，持续影响社会活力、创新动力和经济潜在增长率，是进入新时代人口发展面临的重要风险和挑战。益养老

2、老龄服务有效供应不足与日益严重的人口老龄化趋势相比，我国老龄服务有效供应却存在严重不足。同时，服务项目偏少，养老服务设施功能不完善、利用率不高，与百姓需求相比还有很大差距。从调查的情况来看，不管是东部沿海发达地区，还是中西部欠发达地区，拥有养老床位数量不仅低于发达国家50‰至70‰的平均水平，也低于发展中国家20‰至30‰的水平。益养老介绍，根据2020年3月9日民政领域疫情防控与基本民生保障有关情况发布会公布的消息，现在全国有200多万老人入住在约4万个养老院。与现有约429万张养老机构床位数量相比，全国养老机构入住率约为50%左右。1边是养老服务供需不足，另1边老年人不愿意入住养老机构，对养老机构呈现“排斥”现象。当然，这其中或许与养老院收费及老年人没有资金有巨大关系。

3、简述加快发展社会化养老服务体系的思路？

养老服务产业是各类服务主体围绕老年人所开展的各类服务的集合，产业发展中存在财政扶持压力大、产品供给不足等突出问题，必须以改革创新为动力，以融合发展为手段，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，充分满足老年人日益增长的物质文化需求，推动养老服务产业全面协调可持续发展。关键词：养老服务产业；发展中图分类号：D669.6;F719 文献标识码：A 文章编号：1671-5853(2016)12-0190-01 引言养老服务业是政府、市场、社会组织、个人等服务主体围绕老年人所开展的各类服务的集合，具有广义和狭义之分，广义养老服务业包括围绕老年人的吃、穿、住、医、行、娱乐、保险等所有相关产业；狭义养老服务业专指为老年人生活保障和生活照料所开展的服务业，通常指民政部门所开办或监督管理的养老机构、居家养老服务等。当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段。目前，我国 60 岁以上的老年人已达到 2.22 亿，占总人口的比重是 16.1%。随着人口老龄化程度的不断加深，人民生活水平的不断提高，养老的消费需求将持续快速增长，养老需求逐渐放大，养老服务业特别是与养老产业相关产业的经济效益凸显，在改善民生、拉动消费、促进消费升级等方面的重要作用愈发重要。 2000-2050 年中国人口及老龄化人口比重预测 1 养老服务业发展现状党和国家高度重视养老产业发展，不断加强对养老服务业的政策支持力度，先后制定出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》和金融、用地、税费等1系列配套政策文件，逐年加大财政支付力度，积极推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，为养老服务业健康发展营造了良好的外部环境，初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。养老服务业对 GDP 的贡献可圈可点，老龄产业市场总额已超过 4 万亿元人民币，约占国内生产总值的 8%。纵观产业发展现状，还存在1些问题和不足，严重制约产业发展，滞后老龄化社会发展需求。 2 养老服务业发展存在的问题和原因（1）资金来源形式单1。资金来源主要为公共财政支出和彩票公益金，其中，公共财政用于养老服务业发展的支出主要包括养老机构建设、高龄津贴养老服务补贴和护理补贴等，在吸引民间资金和金融工具利用方面相对薄弱。随着经济下行压力不断加大，财政用于养老服务方面投入势必放缓。（2）养老服务产品供给不足。1是养老机构供需矛盾突出。护理型和医养结合型等养老机构1床难求与大多数民办养老机构床位闲置现象并存。2015 年，山东省共有 340 万名失能老人，其中完全失能 100 多万，护理型养老床位仅 5 万张。2是产品链条不够完整。现有养老产业所提供的产品仅能满足老人的医、食、住、医、购物、保健、家政服务等基本需求，休闲娱乐、养生旅游、精神慰藉等个性化服务需求需要支撑。（3）产业集群效应差。1是行业发展缺乏合力。养老服务行业整体处于探索发展阶段，缺乏领军企业和人才，行业之间缺乏关联。2是市场准入和监管机制不够健全。老年保健品、理疗等行业存在虚假宣传和误导消费者等管理混乱现象。（4）社会力量参与养老服务业的积极性不高。1是社会力量参与养老服务业氛围不浓。由于政策制定滞后、宣传不到位，加上养儿防老等传统养老观念影响，造成支持产业发展的总体氛围不浓，对养老服务业发展的社会认同度低。2是社会组织参与养老服务业的内在动力不足。社会组织力量薄弱、资金短缺，极大地影响了自身发展及参与养老服务业的积极性。 3 加快养老服务产业发展的对策（1）强化政策供给。1是强化规划引领。结合老年人口的规模和养老服务需求规模，科学制定养老产业发展规划，明确时间表、路线图、任务书，为产业发展提供保障。2是强化土地供应。各级结合社区建设规划设置社区养老设施，新建小区按标准配建养老服务设施，做到与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，优化闲置社会资源转换为养老服务设施的审批程序，优先安排专项用地指标用于养老服务设施建设。3是强化资金扶持。安排专项资金对各类养老机构实施同等扶持政策，免征营业税、耕地占用税、企业所得税等税种，免缴征地管理费、水土保持设施补偿费等行政性收费；完善养老服务企业融资担保机制，鼓励银行加大信贷支持。（2）强化宣传引导。1是拓宽形式，广泛宣传养老服务产业优惠政策，提高全社会认知程度。2是培树典型，引领带动产业发展，努力营造全社会关心、支持和积极参与产业发展的浓厚氛围。（3）强化养老服务体系建设。政府发挥主导作用，使居家和社区养老成为下1步政策重点。居家养老方面，通过降低登记门槛、购买服务、培育孵化等方式，支持居家养老服务组织发展，为老年人提供专业化服务；建设居家养老服务信息平台，为老年人建立档案和配备远程终端设备，打造线上线下相结合的 OTO 服务模式，打造没有围墙的养老院。社区养老方面，采取规划约束、资金扶持、社会参与等方式，加强城市社区日间照料中心、农村幸福院等社区日间照料设施建设。机构养老方面，采取资金扶持、补贴运营、公建民营、公建民助等方式，支持社会力量建设和运营养老机构。（4）强化产业融合发展。对接医疗、家政、保险、教育、健身、旅游资源，加快推动养老服务与等其他领域融合发展。1是“养老+互联网”。结合养老管理信息平台建设，完善政府行业管理、公共服务和宣传推介功能，纳入更多线下企业和社会组织。2是“养老+旅游”。通过建设休闲健康养生养老综合体引导社会力量投资，大力发展候鸟式旅游养老。3是“养老+医疗”。鼓励养老机构与医疗机构联合设立内设医疗机构、医疗机构托管养老机构和闲置医疗资源转型为护理院、康复医院，推进医养结合进程。 4 结语综上所述，本文对养老服务产业发展进行详细分析，希望能够为满足老龄社会发展需要，从而丰富养老服务产业供给。

4、【多选题】我国社会养老服务体系的发展现状包括哪些?

顶层制度设计愈加完善。国家出台了大量有关加快我国社会养老服务体系建设的大方针。这些法规和政策对我国老龄事业和养老服务体系发展做出了订层设计、系统安排和全面部署。;养老服务设施快速增长。截止2015年底，我国各类养老服务机构和设施11.6万个，同比增长23.4%；各类养老床位672.7万张，同比增长16.4%。;养老企业在微利中不断发展。老年人个人和家家庭消费能力较低，居家和社区养老主要提供的是大众化养老服务，利润不高。;养老服务内容日趋丰富。随着养老人群的需求日益个性化、多元化以及网络技术、信息技术的发展，我国养老服务内容不断丰富。;养老服务模式不断创新。比如在居家养老模式中的管家服务养老、社区养老模式中的日托养老、机构养老模式中的医养结合养老。