社区养老服务如何开展？德州市养老服务条例

1、社区养老服务如何开展？

随着人类平均寿命的延长，老年人口逐年增加。中国进入老龄化社会已成为不争的事实，不仅如此，中国还是世界上老年人口最多的国家。如何发挥社区养老服务功能，使老年群体真正感到老有所养、老有所依、老有所乐，这是当今社会发展进程中不可避免且亟待解决的现实问题。社区养老服务，是指在社区内为老年人提供包括物质、设施、衣食住行方便以及生活照料、医疗护理、心理保健、文化教育、体育娱乐、法律咨询等方面的服务。近些年来，随着经济社会的不断发展，我国城乡社区养老服务事业日益受到各级政府的重视，社会组织、民间力量纷纷参与，形成了迅速发展的态势。但是，从总体上来说，仍存在诸多问题，主要有：老年服务重形式轻内容，从业人员素质偏低、缺乏专业护理技能，交费项目与服务内容不匹配以及精神文化生活、社交娱乐缺乏等。加强和完善我国社区养老服务事业，应从这几个方面入手：政府要建立和完善法律法规，规范、引导和促进社区养老服务事业发展首先，政府需要加强立法，规范老年服务行业，在政策上对社区养老服务营业资格、从业人员素质、服务内容范围、服务质量标准、服务收费以及免税等优惠扶持有1个明确的界定和规定，做到有法可依。其次，在政策制定上，根据老年人的实际需要出发，鼓励采用灵活多样适合老年人养老生活的服务方式和经营方式。特别要重视对低收入者的关怀，给予政策方面倾斜，减轻居民的经济负担。再者，政府需要转变角色，加大政府职能转变，要改变管理责权和手段，通过政策和法律手段，引导和鼓励民间机构参与，吸引社会力量投资兴办，推动社区养老服务事业的发展。最后，政府还需要建立督查机构，了解负责落实情况，定期或不定期前往社区养老服务单位，进行财务账目抽查，发现问题要及时纠正。要经常开展服务质量评估活动，促使社区养老服务单位牢牢绷紧“服务质量”这根弦。必要时，甚至要走进老人圈，倾听老人们的呼声，把老人们的需求转化为社区养老服务的工作要求。通过社区的全方位精心照料给老人带来真正的幸福。建立社区养老服务中心，要实现管理、人才和服务的专业化老年人1旦从单位退休下来，角色就发生了根本性变化，由单位人变成社区人。他们的生活习惯、生活方式会逐渐转向社区，从此与社区之间产生息息相关的生存依附关系。因此，社区建立养老服务中心，要为老人提供“集养老、医疗、康复、护理和临终关怀于1体”的多元化、全方位的养老服务，应从以下两个方面提升养老服务质量：第1，从业人员专业化。1方面，社区养老服务中心的从业人员要与大中专院校对接，从专业院校选用相应专业的大中专毕业生，充实社区养老服务工作人员队伍。通过不断补充新生力量，夯实从业人员队伍，提升服务质量。另1方面，吸纳下岗或闲杂在家的社区从业人员，加强教育培训，这些社工通过学习可以掌握基本技能、熟悉护理业务、学会情感交流，他们在取得上岗证书后方可上岗。第2，服务管理专业化。社区养老服务事业能否长期持续发展?关键看有没有专业的管理方式、先进的管理手段，有没有为老年人“量身定做”的服务菜单。社区养老服务中心要根据老年人的需求特点，有针对性地提供专业化、个性化服务，充分满足不同年龄老年人的服务需求，只有这样，才能真正提高老年人的晚年生活质量。相邻两个社区可以结成联盟，根据社区现有特长，分类分头包干各1半，把两个社区同属1类养老方式的老年人集中起来，实行专业化管理。通过有效整合资源，相互弥补不足，给老人们的晚年生活提供更有力的保障。必须彻底改革资金渠道来源单1的老模式，要通过多渠道多方面筹措资金方式，采取财政拨款、社会集资、企业赞助、有奖募捐、各方捐助、街道和社区共同出资等方式解决社区养老服务资金短缺问题，完善社区养老服务中心设施设备，满足社区养老服务中心长期持续发展的需求。创新服务理念，开辟社区养老服务绿色通道在进入互联网时代的当下，“互联网+”模式层出不穷，从而极大减轻劳动者的劳动强度，提高工作效率，使人们从繁忙的事务中解脱出来。社区养老服务在集中养老统1管理的基础上，可以把本社区居家养老的老人也纳入到社区养老服务管理中来，延伸社区养老服务管理范围，为更多的老人提供服务。首先，利用公共资源平台，建立微信群。给居家养老的老人们(或家庭)建立微信群，建立家庭服务健康档案。老人需要社区提供某种服务，可通过微信传送到社区，社区通过微信或上门来帮助老人，为他们提供服务，这样社区可以对居家养老群体的老人实行动态管理。其次，创建“互联网+”模式。采集个人信息，包括家庭居所、年龄、性别、身体健康状况、病史记录、家庭人员关系等资料。自主研发养老服务APP。通过互联网加大社区养老服务的模式。同时，提供适老化改造服务，如：安装室内无障碍扶手、煤气报警器、卫生间(床头)紧急呼叫器等生活便利设备。总之，通过创新服务理念，来提升居家养老这1人群的服务质量，使居家养老的老年群体也能享受到社区养老服务的情感安慰，把社区养老服务的积德好事辐射到每1位老年人。

2、德州市养老服务条例

第1章　总　则第1条　为了积极应对人口老龄化，完善养老服务体系，规范养老服务工作，促进养老服务健康发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《山东省老年人权益保障条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第2条　本条例适用于本市行政区域内的养老服务及其监督管理工作。 　　本条例所称养老服务，是指在家庭成员承担赡养、扶养义务的基础上，由政府和社会为老年人提供的生活照料、家政服务、医疗保健、康复护理、精神慰藉、文体娱乐、心理咨询、紧急救援、安宁疗护等服务。第3条　养老服务应当与本地区经济社会发展水平相适应，按照以人为本、共建共享的要求，坚持政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展、保障基本、适度普惠的原则，以高龄、失能老年人照护为重点，推进构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。第4条　市、县（市、区）人民政府应当将养老服务工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，制定养老服务专项规划和年度计划。 　　市、县（市、区）人民政府应当将养老服务经费列入同级财政预算，建立与养老服务需求相适应的经费保障机制，健全完善与养老服务相关的社会保障制度。 　　市、县（市、区）人民政府应当建立养老服务工作协调机制，定期分析养老服务发展状况，协调解决养老服务发展中的困难和问题。 　　乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的养老服务工作。第5条　市、县（市、区）民政部门负责统筹推进、督促指导、监督管理本行政区域内的养老服务工作。 　　卫生健康部门负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。 　　发展改革、教育体育、工业和信息化、公安、财政、人力资源社会保障、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、文化和旅游、应急、审计、市场监管、医保、地方金融监管、大数据、税务等部门应当按照各自职责共同做好养老服务工作。第6条　鼓励公民、法人和其他组织以各种形式参与或者支持养老服务工作。 　　工会、团委、妇联、残联、红十字会等人民团体和养老服务行业协会、老年人组织、慈善组织、志愿服务组织等社会组织，根据职责或者章程参与养老服务工作。 　　居民委员会、村民委员会应当发挥基层群众性自治组织的功能和优势，协助做好养老服务工作。第7条　市、县（市、区）人民政府应当建立健全老年人能力评估和老年人养老服务需求评估制度，科学确定老年人养老服务需求类型和护理等级，作为老年人享受相关补贴、接受不同类型养老服务的依据。第8条　市、县（市、区）人民政府应当建立养老服务信息共享机制，依托全市统1的政务信息资源共享交换平台，推进养老服务信息与户籍、医疗、社会保险、社会救助等信息资源对接，实现跨部门、跨区域的协同合作和信息共享。 　　市、县（市、区）民政部门应当指导乡镇人民政府、街道办事处采集录入本区域内老年人基础信息、养老服务设施和养老服务组织信息等数据，并将相关资源信息向社会公开，接受社会查询，实现养老服务供需对接，为老年人提供高效便捷的社会化养老服务。第9条　市、县（市、区）人民政府及其有关部门、新闻媒体、社会各界应当践行社会主义核心价值观，加强养老宣传教育，弘扬传统美德，营造敬老、孝老、助老社会环境。对在养老服务中作出突出贡献的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。第2章　养老服务设施规划和建设第十条　市、县（市、区）人民政府应当将养老服务设施建设用地纳入国土空间规划，按照人均用地不少于0点2平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。在制定年度土地利用计划时，优先保障养老服务设施用地。 　　市、县（市、区）民政部门应当会同发展改革、自然资源、住房城乡建设、卫生健康等部门，根据当地经济社会发展水平、人口老龄化程度和发展趋势、养老服务需求等情况，制定养老服务设施规划，报同级人民政府批准后实施。 　　乡镇人民政府组织编制乡镇国土空间规划时，应当根据本地区实际情况，落实农村养老服务设施用地布局、建设要求等具体安排，并指导农村社区、中心村根据本地区养老服务需求规划建设养老服务设施。

3、居家养老需求评估报告

去百度文库，查看完整内容> 内容来自用户:Lim 合肥市居家养老服务对象需求 评估报告 2015年1月 居家养老是政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的1种养老形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的1项重要内容。 2013年10月，合肥市政府购买居家养老服务正式启动。作为合肥市1+4社会服务政策中政府购买社会服务的试点项目和市政府民生工程项目，旨在通过政府出资，社会组织承接，市场化运作的方式，引导和支持社会力量进入居家养老服务行业，创新养老服务供给方式，解决部分特殊老人的养老服务需求，让老人真正享受到了国家改革发展的红利和经济社会发展的成果。经过公开招标，共有5家专业服务机构成为政府购买居家养老服务承接单位，分别承担了市属4区和3个开发区的居家养老服务，为9000多老人提供居家养老服务。 1年多的具体实施，这1惠民工程是否取得预期效果，5家中标服务机构所提供的养老服务是否与老人的多样化服务需求相切合，老人的服务需求是否得到了很好满足，老人对政府购买居家养老服务政策和运行机制是否满意，政府的资金投入是否发挥了最大的资源配置效益等问题尚待答疑。为此，市民政局、市财政局通过公开招标，引入独立的第3方机构，站在客观公正的立场，在采集老人基础信息的基础上，以生活自理能力、认知能力、情绪行为和视觉能力为主要参数，以社会生活环境、重大疾病为背景参数，形。

4、居家养老呼叫中心系统架构是怎么样的，如何搭建？

1、业务流程分析 居家养老服务包含：居家养老服务网络中心、服务对象（老人及社区）、服务单位（服务点或服务商）3个业务角色；以老人与社区为中心吸纳各类社区服务网点，以会员形式成为居家养老服务网络中心的指定服务点，与居家养老服务网络中心建立高效联动机制。 根据社区内老人的需求，以旧换新（补差价）安装居家养老服务专用电话机，并将采集到的老人档案信息上传于系统内。当老人呼叫时既能显示老人的基本情况，又能显示老人当前所需服务。

1、老人在家需要生活方面服务、日常用品、有病求救时，通过专用电话机上的指定按键即可向调度中心发起服务请求： Ø 只按键不通话——老人按专用话机上的对应按键，专用话机即可向调度中心发送按键信息，调度中心通过按键信息获知老人所需服务并显示在座席界面上 Ø 按键后通话——老人按键后开始呼叫，调度中心通过按键信息获知老人所需服务并显示在座席界面上，调度中心的座席人员接通电话并与老人通话，确认服务内容

2、如果老人只按键不通话，调度中心座席人员需要回拨老人电话，确认服务内容；调度中心派单后，根据服务跟踪系统提示定期安排人员回访，处理服务纠纷，改进服务质量；

3、调度中心收到老人服务请求后，由座席人员生成服务工单分派到老人所在地附近的社区服务点；工单以电话和短信方式传递到对应社区服务点；

4、调度中心通过派单签到评价系统，随时跟踪各社区服务点的服务质量，严格把握服务质量，统1服务价格，提高服务人性化；

5、社区服务点派人提供老人预定的服务或商品。

2、网络拓扑分析 居家养老服务网络中心设备集成结构： Ø 局域网环境：包括网络交换机、网线、水晶头、服务器机柜等 Ø 居家养老服务系统服务器：包含数字中继接口板、短信猫池接口板、云讯CCIPCC系统 Ø 短信猫池：选配4路或者8路GSM短信猫池 Ø 录音服务器：存储录音文件 Ø 语音网关：多路FXS口语音网关 Ø 本地座席话盒耳机（或普通模拟话机） Ø 本地座席PC Ø 其它办公设备等。

5、居家养老的内容都有什么流程

“低收入老人”的界定：1般指享受低保、遗属补助、1老养1老收入在900元以下，两老养1残收入在1500元以下、无业、或家.庭负担很重的人。 提交材料： 申请服务老人基本信息采集表、街道（镇）居家养老服务员登记表 办事流程：要求服务老本人提出申请┃→┃填写要求居家养老服务申请表。

6、国发居家养老保障卡咨询管理有限公司如何？

居养老保障卡是由国发居家养老保障卡咨询管理中心独家发行的居家养老服务系统与综合性平台，以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，家养老保障卡的企业社区健康管理服务，为企业和社区提供“健康小屋+居家养老保障卡平台+医疗资源”的多终端整体解决方案；为企业员工和社区居民提供从“健康信息采集+健康档案维护+健康风险评估+健康干预方案+远程医学服务”的全流程健康管理服务；为居住在家的老年人提供以解决日常生活问题为主要内容的社会化服务。 国发居家养老保障卡的成功挂牌，意味着国家居家养老服务体系的全新升级，开创了新型养老的先锋。未来，国发养老保障卡以关爱老年晚年生活为己任，落实居家养老政策，整合社会健康资源，缓解国家百姓养老压力，协助政府更好地为老人进行医疗、保健、保险等综合多元化服务。新的养老服务业是1项综合性强、功能不断拓展的新产业，届时，公司以立足养老为本，将携手全国合作伙伴，为中国民生、养老、医疗的整个体系而不断奋斗！。