如何对养老服务体系进行政策评估,上海有关养老服务补贴相关的政策文件
1、如何对养老服务体系进行政策评估
对养老服务体系进行政策评估的建议是： 建立养老行业监管体系，建立公开、公平、规范的养老机构准入制度和考核评估体系，成立“养老机构评估专家组”进行专业技术督导。对于符合质量标准的养老服务机构予以奖励；对于不符合质量标准的责令其进行改进，对改进后仍达不到质量标准的取消营业资格。通过措施，规范养老服务机构的管理和服务水平，指导养老服务机构合法经营、依法操作。 养老服务体系5大措施： 1是加快社区养老服务设施建设。加强对新建小区社区服务用房规划布局的审核，使小区规划和社区养老场所做到同步规划建设、同步交付使用；充分发挥民政部门既管城乡社区建设，又管养老服务设施建设的优势，积极进行内部资源整合，统筹利用社区资源；制定并下发社区托老站和社区老年人日间照料中心建设标准，采取以奖代补的形式扶持和推进。市内社区普遍建立托老站、老年人日间照料中心、老年康复中心等社区养老服务设施；农村以敬老院为依托，增设日间照料和短期托养床位，并逐步向区域性养老服务中心转变，为农村留守老年人及其他有需求的老年人提供日间照料、短期托养等服务。 2是加快养老服务机构建设。推进养老服务信息化建设，建立市、县(市)区、养老服务机构3级联网系统，加强对养老服务机构的动态管理；健全核查监督机制，落实养老机构扶持政策，提高社会力量参与养老服务机构建设的积极性，推进全市养老服务机构建设健康有序发展。 3是加快推进“12349”信息服务平台建设。加大资金投入和政策扶持，依托地方通讯信息平台，构建全市统1的“12349”养老服务信息网络，建设集机构养老、社区托老和居家养老为1体的没有围墙的“郑州社会化养老院”，积极开展居家养老服务。 4是探索建立养老服务补贴及评估制度。加强调研，加紧制定和出台养老服务评估和补贴办法，根据老年人经济状况和服务需求，分类实施养老服务补贴，推动老年社会福利服务由补缺向普惠型转变。 5是探索建立政府购买保险制度。推动建立政府为养老服务机构入住的老人购买意外伤害保险制度，提高养老服务机构发生意外伤害风险的善后处置能力。
2、上海有关养老服务补贴相关的政策文件
关于进1步调整本市养老服务补贴政策的通知沪民规〔2018〕1号各区民政局、财政局：养老服务补贴政策是社会养老服务体系的重要组成部分，是保障困难老年人基本生活的重要举措。为做好养老服务补贴政策与本市长期护理保险试点的衔接，现就调整本市养老服务补贴政策有关事项通知如下：
1、调整目的调整养老服务补贴政策主要是对长期护理保险试点未覆盖的困难人群和未涵盖的服务项目予以兜底保障，确保困难对象原有待遇不降低。
2、补贴对象及标准具有本市户籍的老年人，其老年照护统1需求评估等级、经济困难程度符合下列条件之1的，可申请及享受相应的养老服务补贴。(1)照护1级的困难对象补贴标准为：1.最低生活保障家庭的老年人，每人每月补贴750元;2.低收入家庭的老年人，每人每月补贴600元;3.年满80周岁且本人月收入低于上年度城镇企业月平均养老金的老年人，每人每月补贴375元;4.上述第
2、3类对象中，无子女的老年人或年满90周岁的老年人，再增加第1类对象标准的20%。(2)照护2级至4级的困难对象享受长期护理保险待遇的同时，享受养老服务补贴的标准为：1.最低生活保障家庭的老年人，每人每月补贴700元;2.低收入家庭的老年人，每人每月补贴500元。(3)照护5级至6级的困难对象享受长期护理保险待遇的同时，享受养老服务补贴的标准为：1.最低生活保障家庭的老年人，每人每月补贴500元;2.低收入家庭的老年人，每人每月补贴300元。
3、相关事项(1)养老服务补贴以非现金的补贴券(卡)等形式，用于购买养老服务。(2)符合条件的困难老年人，可至户籍所在地或居住地所在的街道(镇、乡)社区事务受理服务中心申请养老服务补贴。(3)对符合补贴条件的人户分离的老年人，在居住地申请的，由居住地所在区民政部门负责管理。补贴所需资金，由居住地所在区财政垫付，由户籍所在地区财政承担。具体跨区结算方案另行制定。(4)按照有关规定入住养老机构的最低生活保障家庭的老年人、低收入家庭的老年人，在享受长期护理保险待遇的同时，按相应等级的养老服务补贴标准的50%享受，用于支付养老机构服务费用(伙食费除外)。(5)养老服务补贴资金按原渠道由市、区两级财政按1:1比例分担。
4、工作要求(1)加强领导，稳妥衔接。各区民政局要高度重视，结合相关保障待遇制度实施，认真落实政策。要广泛宣传，确保政策知晓率。对新老政策过渡期间出现的新情况要积极应对、加强保障、妥善处理，实现新老政策平稳有序衔接。(2)规范操作，优化服务。各区民政局要加强对基层服务组织、服务实体、服务管理机构的业务指导和监督管理;要进1步规范服务机构的遴选机制，通过招募、招标等方式确定专业化服务机构，加快助老服务社转型，培育专业化、社会化的社区养老服务组织和队伍，提升服务质量。(3)专款专用，严格管理。各区要建立规范的补贴经费使用监管制度，严格按照有关规定开展资金的下拨、使用，实行专款专用。各区财政局要做好资金审核、下拨、结算工作。
5、实施时间本通知自2018年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。《上海市民政局上海市财政局关于调整本市养老服务补贴政策有关事项的通知》(沪民老工发〔2015〕7号)同时废止。上海市民政局上海市财政局2018年1月29日资料来源于养老信息网。
3、发展什么养老服务，完善社区居家
您好，国家养老政策的变化有哪些？
1、政府加强托底保障，加大对基层养老服务设施、乡镇敬老院、市县福利机构建设投入力度，优先兜底保障经济困难的高龄失能失智老人基本养老服务需要，尽快建立长期照护服务体系。并通过长期照护保险制度的设置，建立起风险分担和防范机制，提升老人和养老机构应对和抵御风险的能力。政府制定完善长照补贴政策，引入第3方制定长照对象评估标准、并对政策执行效果进行监督。
2、简化登记审批程序，降低社会力量创办养老机构门槛，落实税费减免、金融扶持等优惠政策，调动社会力量参与养老服务的积极性。完善政府购买服务制度，对民办养老机构进行建设、运营、培训补贴。大力推进运营体制改革，鼓励公办与民办、机构与社区合作，推进公办民营、民办公助等多种方式发展，盘活闲置养老资源，最大限度发挥机构社会效益。
3、积极回应社会养老需求，将社区居家养老作为主要发展方向。按就近方便、小型多样、功能配套要求，加强社区日间照料中心、老年人活动中心建设，加大医疗护理、康复辅具、文体娱乐、衣食餐饮等设施配套力度，为社区居家养老创造必要条件。支持乡镇5保供养机构改善设施，增强护理功能;依托农村社区服务站（点），建设日间照料机构、托老所、老年活动站。充分发挥城乡社区老年协会作用，鼓励和引导低龄老年人为高龄老年人提供家庭互助服务。
4、坚持供给需求协同推进，培育养老市场，丰富养老服务产品，促进老年群体消费，实现供需两端有效衔接。加快医养结合发展，统筹医疗卫生与养老服务资源布局，支持机构融合型、社区嵌入型、居家监护型等多种方式发展，满足老人在养老过程中的医疗保健、康复护理需求。加强养老服务信息平台建设，促进养老信息和资源互联互通，为居家老年人提供个性化定制服务。同时大力发展心理疏导、金融理财、法律咨询、生活援助、社会参与等专业化精神慰藉服务。加强老年优待保障力度，建立高龄护理补贴制度，逐步提高补贴标准，让老人择优选择服务。
5、将养老服务人才队伍建设与促进城市就业、农村脱贫工作相结合，开展常态化的养老护理人员在职专业培训，全面实现持证上岗制度，鼓励大中专院校及技工学校毕业生、城镇就业困难人员和农村劳动力从事养老服务业。建立培训补贴和岗位补贴制度，依法落实各项工资福利、社会保险待遇。
6、加强养老服务业标准化建设，逐步制定完善机构建设、管理服务、安全生产、绩效评估标准体系，运用行业准入、生产许可、合格评定、监督抽查等手段，提高养老服务业层次。加强市场监管，完善产权制度，放开定价机制，促进要素市场公平竞争，实现优化重组，提高养老服务产品质量。加强养老服务基础数据统计，建立不同年龄段的老龄人口基本信息数据库，为政府管理决策、政策研究、公众信息查询提供支持。 国家制定养老政策是为了社会更好的发展，是为了保障老年的生活。由于，社会养老问题逐渐成为影响了我们国家发展的问题，国家出台了相应的政策和措施来改善我们的养老问题。不过每年的养老政策的制定是不1样的。国家养老政策是根据老年人口的问题所采取的政策。 法律依据 《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》第3条规定：城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。
4、我们要完善基本养老保险全国统筹制度,发展什么养老保险体系
近日,人力资源和社会保障部、财政部等联合印发《个人养老金实施办法》,多部门发布相关配套政策,个人养老金制度进入实质化落地阶段,引发社会广泛关注。 我国在进行社会保障制度顶层设计时,长期坚持“增强公平性、适应流动性、保证可持续性”的原则,社保制度改革具有系统性、完整性和协同性特征。在此前提下,作为“第1支柱”的基本养老保险发挥着社会共济作用,已经具备相对完备的制度体系,经过不懈努力,已统1城乡居民养老保险制度,实现了机关事业单位和企业养老保险制度并轨。同时,作为“第2支柱”的企业年金和职业年金补充养老作用初步显现,截至3月底,参加企业年金和职业年金的职工达7200万人,积累基金4.5万亿元,有了良好发展基础。个人养老金作为“第3支柱”,其初衷在于满足人民群众多层次多样化养老保险需求,促进社会保障事业高质量发展、可持续发展。 个人养老金制度是1项政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的制度。个人养老金适用所有在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者。对中高收入人群来说,12000元的年限额标准似乎不“解渴”,不过除了社会保障体系之外,还有其他个人商业养老金融业务可以选择,递延纳税优惠政策的规定,也将鼓励和引导部分居民参与其中。毕竟,平时多1份积累,退休后就会多1份收入。 也要看到,对部分相对困难群众来说,每个月拿出1000元缴纳个人养老金并非易事。为提高社会保障覆盖范围,截至今年9月底,我国已为2111万困难人员代缴了今年城乡居民养老保险费。不过,随着经济社会发展,1些困难也会迎刃而解。部分当前不具备参与个人养老金制度的人群,未来或许有能力参与其中。个人养老金与基本养老保险的1个区别是,没有“缴纳15年才能领取”的年限设置,只要参加人达到领取基本养老金年龄等情形就可以领取,此规定对于部分人群有较强吸引力。 个人养老金制度的具体实施办法充分体现了稳健运营的特点。社保基金坚持长期投资、价值投资和责任投资的理念,按照审慎投资、安全至上、控制风险、提高收益的方针进行投资运营管理,确保基金安全,实现保值增值。即将“入场”的个人养老金产品也适用这1原则,无论是债券类资产还是权益类资产,都应当具备运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值等基本特征。在监管流程上,为加强资本市场与多层次、多支柱养老保险体系衔接,个人养老金采取了严格的管理方式,各部门监管职责划分明确,对参与金融机构优化产品和服务、做好产品风险提示等均提出了明确要求。 党的2十大报告提出,完善基本养老保险全国统筹制度,发展多层次、多支柱养老保险体系。近年来,我国老龄化程度不断加深,个人养老金制度的推出符合我国实际情况,也能够满足百姓期盼。总体看,该制度是基本养老保险制度的有益补充,参与者将有更大的自由度和选择权,能够更好地保障老年生活需要。要想把好事办好,让参与者真正受益,各部门应进1步加强协同,确保个人养老金制度落到实处。
5、《关于完善职工基本养老保险政策相关问题的意见
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6、如何构建多层次的养老服务人才体系
建立多层次的养老保险，国外是依托企业年金再加上个人储蓄，中国目前是完成了第1支柱的养老保险基金的建立，这1部分是国家养老，今后的发展方向还是由国家、企业、个人3方负担，要求企业能够大力发挥作用，这方面要国家出政策大力扶持。如果你这个是专业科的论文题目，建议你可以参考1些网站和书籍，完成论文。 我国多层次的社会保障体系框架已经基本形成，主要包括社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等基本保障部分和补充社会保险、商业保险等补充保障部分，其中社会保险是基本保障的主体和核心部分。《决定》强调要构建多层次的社会保障体系，并明确了以下改革重点： 第1，推进城乡居民最低生活保障制度统筹发展。目前，我国以城乡居民最低生活保障制度为核心的城乡社会救助体系基本形成，在多层次社会保障体系中是第1支柱，发挥着重要的兜底保障作用。在未来城乡1体化发展进程加快的新形势下，城乡居民最低生活保障制度建设的着力点要逐步转向城乡统筹发展，重点是推进制度整合和待遇衔接，努力消除城乡制度上的差异，逐步缩小待遇标准上的差距。 第2，建立健全符合国情的住房保障和供应体系。经过多年的实践探索，我国住房保障制度改革取得重要进展和宝贵经验。今后1个时期，要继续推进住房保障制度改革，整合发展以公共租赁住房为主要形式的住房保障模式，探索建立更加符合我国国情的住房保障制度。以增强针对性、有效性、公平性为重点，积极探索保障性住房建设、分配、管理的有效方式，建立更加完善的保障房供应体系，切实解决住房困难群众的住房问题。建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制，着力提高住房公积金使用效率。 第3，积极发展补充社会保险和商业保险。企业年金、职业年金等补充社会保险和各类商业保险，是我国社会保障体系中的第3支柱。《决定》特别提出，要制定实施免税、延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系。 第4，加快建立社会养老服务体系。随着我国快速进入人口老龄化社会，老年人的社会服务保障问题越来越突出，党和政府高度重视，社会各界普遍关注。为了积极应对人口老龄化，让越来越多的老年人安度晚年，必须加快建立社会养老服务体系，大力发展老年服务产业，更好满足老年人特殊的服务保障需求。要动员社会各方面力量加快养老院、老年公寓、老年活动室等老年服务基础设施建设，积极发展老年护理、保健等老年服务产业。 第5，健全特殊群体的服务保障制度。1是健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。要健全组织领导体系，建立领导责任制和相关部门工作协调机制。要健全服务体系，重点围绕留守人员的基本生活保障、教育、就业、卫生健康、思想情感等方面实施有效的关爱服务。要健全保障体系，加强相关基础设施建设，完善社会救助、就业扶持等政策。要加快完善农村劳动力输入地的户籍政策和享受基本公共服务政策，使更多的留守人员尽快融入城市生活，积极解决两地居住问题。2是健全残疾人权益保障制度。重点是要健全残疾人基本医疗、康复服务体系，落实各类用人单位按比例安排残疾人就业制度，为残疾人就业创业提供政策扶持，将残疾人纳入社会保障制度，加强残疾人权益法律保护，大力营造尊重残疾人的良好社会氛围，真正让残疾人平等享有各种社会权益。3是健全困境儿童分类保障制度。针对我国儿童福利事业发展面临的新形势，要在孤儿国家保障制度的基础上，坚持总体规划与分类保障相结合，进1步明确困境儿童保障工作责任主体，完善工作机制和监管机制，加强政策制度创新和服务体系建设，加快探索建立困境儿童分类保障长效机制。
