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关于贵阳市养老服务机构管理办法(2019修改),武汉市社会办养老福利机构管理办法
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贵阳市养老服务机构管理办法(2019修改),武汉市社会办养老福利机构管理办法

贵阳市养老服务机构管理办法(2019修改),武汉市社会办养老福利机构管理办法

1年前

1、贵阳市养老服务机构管理办法(2019修改)

第1条　为了加强养老服务机构管理，促进养老服务事业健康发展，维护老年人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第2条　本办法所称养老服务机构，是指国家、社会组织、企业和个人开办的为老年人提供养护、康复、托管等服务的养老机构。第3条　养老服务机构应当遵守国家法律、法规和政策，保障服务对象的合法权益。第4条　区（市、县）人民政府应当根据经济社会发展需要，制定养老服务机构发展规划，并将其纳入本地经济和社会发展规划。第5条　市民政部门负责指导全市养老服务机构的管理工作。区（市、县）民政部门是本辖区养老服务机构的业务主管部门，对其进行业务指导和监督管理。第6条　养老服务机构的设置应当符合国家民政部颁布的养老服务机构的设置规划和基本标准。第7条　依法注册的企业、依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人），凡具备相应的条件可以依照本办法的规定申办养老服务机构。第8条　设立公益性养老服务机构，应当依法登记。设立经营性养老服务机构，应当在市场监督管理部门办理登记。养老服务机构登记后即可开展服务活动，并应当向民政部门备案，真实、准确、完整地提供备案信息，填写备案书和承诺书，民政部门应当提供备案回执，书面告知养老服务机构运营基本条件和本辖区现行养老服务扶持政策措施清单。第9条　养老服务机构分立、合并或者变更名称、章程、住所、法定代表人、服务范围，或者养老服务机构所属的固定资产租赁或者转让的，应当依法向所在地民政部门和有关登记部门办理变更手续。第十条　养老服务机构因停业或者其他原因需终止养老服务的，应当提前3个月向所在地民政部门提出终止服务的报告，妥善安置服务对象，做好清算工作，并依法向有关登记部门办理注销登记手续。第十1条　建设养老服务机构，自然资源和规划、住房城乡建设主管部门应当优先规划定点在交通便利、环境良好的区位地段。属于非营利性福利的养老服务机构，享受下列优惠扶持政策：　　（1）依法免收或低限收取市政建设配套费；　　（2）依法以划拨方式供地；　　（3）用水、用电、用气均按当地居民用水、用电、用气执行；　　（4）依法免征自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税，对其提供的养老服务免征营业税，依法享受西部大开发所得税税收优惠政策；　　（5）民政部门根据养老服务机构床位数量、入住情况给予适当的建设、运营补贴。　　以养老服务机构名义依法取得土地使用权的，不得改变其用地性质，不得以任何名义抵押、转让。第十2条　养老服务机构应当与服务对象或者其家属（监护人）签订服务协议书，明确双方的责任、权利和义务，其主要内容包括：　　（1）当事人的姓名（名称）、地址、身份证明、联系方式；　　（2）服务内容和方式；　　（3）收费标准以及费用支付方式；　　（4）服务期限和地点；　　（5）当事人的权利和义务；　　（6）合同变更、解除与终止的条件；　　（7）违约责任；　　（8）争议解决方式；　　（9）其他约定事项。　　服务合同的期限1般不超过5年，合同到期后可以续签。第十3条　养老服务机构应当建立健全各项规章制度和服务标准，并张榜公布。第十4条　养老服务机构开展养老服务应当遵守下列规定：　　（1）根据服务对象的生活自理能力和护理的等级标准，实施分级护理服务，其中，护理人员与自理老年人比例不低于1：10，与半护理老年人比例不低于1：6，与全护理老年人比例不低于1：4；　　（2）定期编制老年人营养食谱，合理配置适宜老年人食用的膳食；对老年人膳食经费建立专门账户，并定期向老年人及其送养人公开账目；　　（3）按规定配备有执业资格的医务、护理人员；　　（4）开展适合老年人特点的康复活动和文化体育活动；　　（5）定期为收住的老年人检查身体，并建立健康档案，对患传染病的老年人，养老服务机构应当按照规定及时采取必要的隔离、治疗等措施，并通知送养人；　　（6）建立24小时值班制度，做好老年人看护工作；　　（7）定期对设施设备进行保养和检测、确保设施设备的安全；　　（8）建立卫生消毒制度，定期对老年人使用的餐具和住处进行消毒，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室内外整洁。

2、武汉市社会办养老福利机构管理办法

第1章　总则第1条　为规范社会办养老福利机构管理，维护社会办养老福利机构及其老年人的合法权益，促进社会养老福利事业发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第2条　本办法适用于本市行政区域内社会办养老福利机构的管理。　　本办法所称社会办养老福利机构是指公民、法人或者其他组织使用非财政资金投资举办的，为老年人提供住养、生活照料、康复护理、托管等养老服务的机构。社会办养老福利机构按照其登记性质分为营利性社会办养老福利机构和非营利性社会办养老福利机构。　　护理院、老年康复医院的设立与管理，按照医疗机构管理的有关规定执行。第3条　社会办养老福利机构的发展坚持政府引导、社会推动、政策扶持、严格管理的原则。第4条　市人民政府根据经济社会发展、养老需求状况和城市总体规划，将社会办养老福利机构的建设和发展作为本市养老服务事业发展规划的主要内容，纳入国民经济和社会发展总体规划。　　区人民政府统1领导本行政区域内的社会办养老福利机构的管理工作，根据市养老服务事业发展规划，制订本区社会办养老福利机构设置规划，统筹本区社会办养老福利机构的建设和发展。第5条　市民政部门是本市行政区域内的社会办养老福利机构的主管部门，负责本市社会办养老福利机构管理工作的指导、协调和监督管理。　　区民政部门具体负责本行政区域内社会办养老福利机构的批准、登记和管理工作。第6条　发展改革、国土规划、城乡建设、工商、物价、卫生、住房保障房管、水务、公安、食品药品监管、人力资源社会保障、城管、税务、财政、老龄工作等相关部门应当按照各自职责，做好社会办养老福利机构的管理工作。　　乡（镇）人民政府和街道办事处在其职责范围内做好本辖区内社会办养老福利机构的管理工作。　　供电、供水、供气、电信、有线电视等企业应当在各自经营范围内为社会办养老福利机构做好相关服务工作。第7条　武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区管委会按照本办法关于区人民政府和相关部门管理职责的规定，负责各自管理范围内的社会办养老福利机构的管理工作。第8条　依法成立的社会办养老福利机构行业协会，应当配合民政部门做好行业自律、服务、协调和服务等级评定等工作。　　市、区民政部门应当支持行业协会依法开展业务活动，并加强对行业协会的业务指导和监督。第9条　鼓励公民、法人或者其他组织依法举办社会办养老福利机构；鼓励和支持公民、法人或者其他组织向社会办养老福利机构捐资、捐物或者无偿提供服务。对作出突出贡献的社会办养老福利机构及其举办者，由市、区人民政府给予表彰和奖励。　　社会办养老福利机构资助和奖励所需经费列入同级财政预算。第2章　机构设立第十条　设立社会办养老福利机构应当依法办理筹建审批、机构设置审批、民办非企业单位登记或者工商登记手续。第十1条　设立社会办养老福利机构应当具备下列条件：　　（1）申办人是具有完全民事行为能力的个人、法人或者依法成立的其他组织；　　（2）符合本行政区域内养老福利机构设置规划；　　（3）有固定的服务场所，服务场所的建筑设计、安全消防、环境保护、卫生防疫等方面符合适合老年人居住的标准和技术规范；　　（4）具有与养老福利机构规模、业务性质、范围相适应的生活、文化、康复、医疗、安全设施；　　（5）有与其服务内容和规模相适应的开办经费，平均每张床位不低于5000元；　　（6）有与开展服务相适应且具备相应执业要求的管理、服务、卫生技术、生活护理人员；工作人员与生活能自理的服务对象比例不低于1：6，与需要介助和介护的服务对象比例不低于1：3；　　（7）有完善的章程及规章制度；　　（8）国家、省规定的其他条件。第十2条　申办人申请设立社会办养老福利机构，应当持下列材料向所在地的区民政部门提出筹建申请：　　（1）申请书、可行性研究报告；　　（2）申办人的身份证明文件；　　（3）资金来源的证明文件；　　（4）服务场所的权属证明文件；　　（5）民办非企业单位名称预先核准通知书或者企业名称预先核准通知书；　　（6）国家、省规定的其他材料。

3、贵阳市养老服务机构管理办法(2020修改)

第1条　为了加强养老服务机构管理，促进养老服务事业健康发展，维护老年人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第2条　本办法适用于本市行政区域内的养老服务机构服务管理活动和养老服务相关活动。　　本办法所称养老服务机构，是指依法设立，为老年人提供养护、康复、托管等服务的机构。第3条　养老服务机构应当依法保障收住老年人的合法权益。第4条　县级以上人民政府应当根据经济社会发展需要，制定养老服务机构发展规划，并将其纳入本级国民经济和社会发展规划，并与相关专项规划相衔接。第5条　市人民政府民政主管部门负责全市养老服务机构的指导、监督和管理工作。县级人民政府民政主管部门负责本辖区养老服务机构的指导、监督和管理工作。　　其他有关主管部门按照职责，做好养老服务机构监督管理的相关工作。第6条　养老服务机构的设置应当符合国务院民政主管部门颁布的养老服务机构的设置规划和基本标准。第7条　依法注册的企业、依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）符合国家规定条件的，可以依照本办法规定申请设立养老服务机构。第8条　设立公办公益性养老服务机构，应当依法登记。设立非公办经营性养老服务机构，应当在市场监管部门办理登记，市场监管部门应当将登记情况通报同级民政主管部门。　　养老服务机构登记后即可开展服务活动。　　民政主管部门应当书面告知养老服务机构运营基本条件和提供本辖区现行养老服务扶持政策措施清单。第9条　养老服务机构分立、合并或者变更名称、章程、住所、法定代表人、服务范围，或者养老服务机构所属的固定资产租赁或者转让的，应当依法向所在地民政主管部门和其他有关登记主管部门办理变更手续。第十条　养老服务机构因停业或者其他原因需终止养老服务的，应当提前3个月向所在地民政主管部门提出终止服务的报告，妥善安置服务对象，做好清算工作，并依法向有关登记主管部门办理注销登记手续。第十1条　建设养老服务机构，自然资源和规划、住房城乡建设主管部门应当优先规划定点在交通便利、环境良好的区位地段。属于非营利性福利的养老服务机构，享受下列优惠扶持政策：　　（1）依法减缴或者免缴城市基础设施建设配套费；　　（2）依法以划拨方式供地；　　（3）用水、用电、用气均按当地居民用水、用电、用气执行；　　（4）依法和按照国家规定享受税收优惠政策；　　（5）民政主管部门根据养老服务机构床位数量、入住情况给予适当的建设、运营补贴。　　以养老服务机构名义依法取得土地使用权的，不得改变其用地性质，不得以任何名义抵押、转让。第十2条　养老服务机构应当依法和按照国家规定与服务对象或者其家属（监护人）签订服务协议书，明确双方权利义务。第十3条　养老服务机构应当建立健全各项规章制度和服务标准，并张榜公布。第十4条　养老服务机构开展养老服务应当遵守下列规定：　　（1）根据服务对象的生活自理能力和护理的等级标准，实施分级护理服务，其中，护理人员与自理老年人比例不低于1：10，与半护理老年人比例不低于1：6，与全护理老年人比例不低于1：4；　　（2）定期编制老年人营养食谱，合理配置适宜老年人食用的膳食；　　（3）按规定配备有执业资格的医务、护理人员；　　（4）开展适合老年人特点的康复活动和文化体育活动；　　（5）定期为收住的老年人检查身体，并建立健康档案，对患传染病的老年人，按照规定及时采取必要的隔离、治疗等措施，并通知送养人；　　（6）建立24小时值班制度，做好老年人看护工作；　　（7）定期对设施设备进行保养和检测、确保设施设备的安全；　　（8）建立卫生消毒制度，定期对老年人使用的餐具和住处进行消毒，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室内外整洁；　　（9）法律、法规、规章的其他规定。第十5条　养老服务机构应当关爱收住的老年人，不得歧视、虐待、遗弃服务对象。第十6条　养老服务机构应当在其醒目位置公示各类服务项目收费标准和收费依据，严格执行价格管理的法律、法规和国家、省的相关政策规定。