养老服务业综合改革试点工作给老年带来哪些变化,养老服务行业现在好做吗？市场需求大不大

1、养老服务业综合改革试点工作给老年带来哪些变化

上半年3养老公寓动工 “加大力度推进养老服务设施建设，市养老护理院、市社会福利中心(新址)以及罗湖区社会福利中心2期、南山区社会福利中心2期等多个公办养老机构项目开工建设，总投资约5.4亿元;稳步推进社区养老机构建设，全市共建成社区服务中心383家、社区星光老年之家916个、老年人日间照料中心20家。”杜鹏表示，随着这1系列项目的上马和完工，深圳将会成为未雨绸缪的1座养老城市。“有的人都叫我‘养老局长’，因为我关注养老问题，但其实，这是1个必须认真对待的问题。” 他表示，除了着眼于养老本身，养老产业也是1块值得关注的领域，支持和引导民办养老机构设施建设和养老服务产业发展，将使得深圳抓住这个先机，“目前已有康馨、福泰年、粤华、鸿福、招商、隆泰、康达、平安、中信、万科等企业拟投资建设养老机构或养老公寓，其中康馨、康达3个养老公寓项目预计于今年上半年动工兴建，预计总投资为11.5亿元。” “近期，我们正积极推动申报创建国家养老服务业综合改革试验区，加快促进我市养老事业的转型、转变和转轨，努力把深圳特区建成全国重要的养老企业总部集聚中心、养老金融创新中心、高科技老年用品研发制造中心、养老服务教育培训科研中心、老年用品会展营销和国际分销中心、养老服务业规范和标准创制中心以及国际老年友好型城市，为全国养老服务业发展‘破难题、探新路、作示范’。” 鼓励企业 参与深圳养老服务业 而在政策方面，市民政局将加强与民政部、国家发改委沟通，争取获批开展全国养老服务业综合改革试点，以深化体制改革、完善市场机制为核心，从财政、金融、用地、税费、人才、技术及服务模式等方面加快推进我市养老服务各项扶持优惠政策的落地实施，制定实施养老服务产业发展专项行动计划，实施养老设施提升工程，促进我市养老工作从传统养老向现代养老的转型，促进养老服务业从粗放发展向精细科学的转变，实现从事业为主向产业事业并重的转轨。 说到这儿，杜鹏打了个比方，深圳有人才、有科技、有政策，“我们去年成立了全市的养老产业联合会，集合了上百家企业和组织，它们抱团在研究推动深圳的养老服务业，现在确实是1个大好的机遇”。 进1步提高社会救助水平，城乡低保标准分别达到城镇居民人均可支配收入的20%和农村居民人均纯收入的25%；完善城乡居民医疗救助政策，住院救助封顶线由12000元提高到16000元；完善养老服务体系，将居家养老服务券发放范围扩大到高龄失能老人和60岁以上重点优抚对象；将城市社区老年人日间照料中心逐步升级为城市社区居家养老服务中心，引进社会组织提供助餐、助洁、助医、助行等居家养老服务；年内新增养老床位3000张，对具备条件的养老机构，协调卫生、人社部门设置医疗机构，并将养老机构中的医疗纳入医保定点；加强社区基础设施建设，千米社区比例力争达到60%，增设更新100套健身路径或健身器材；大力培育和发展社区社会组织，壮大社工队伍 数据仅供参考哦，不同地方不1样。

2、养老服务行业现在好做吗？市场需求大不大

据养老养生信息产业网显示：在中国，养老服务发展前景十分广阔，建设面向全国乃至世界的养老服务产业发展基地具有无可替代的优势。 分析原因：随着世界以及我国人口老龄化的不断加剧，以满足老年人需求为主的商品和服务市场必然随之扩大，再加上亚健康人群的不断增加，人们养生意识增强，养老养生健康产业迎来了发展机遇。养老服务业也因此有了巨大的发展空间。不过如何做，怎么做还需要实际的调查规划。 再好的产业都不能盲目地跟风，还是要根据实际情况来具体分析。不是所有前景好的产业都适合做的，对养老服务产业远景规划设计是必不可少的。

3、为什么说PPP 模式对接养老服务产业 机遇和挑战并存？

以 PPP 模式推动养老产业发展， 机遇和挑战并存， 会受到多重、 较高的限制，投资规模大、运营为主、 运营时间长、 回报率低、 老年人安全风险高（ 法律纠纷） 等特点成为不容忽视的因素。 养老服务产业要进1步发展， 土地划拨问题首当其冲；为了建立综合产业园， 需要对现有的养老机构进行拆迁补偿， 以及对综合产业园进行土地划拨。 养老服务产业属于公益事业， 土地取得只能采用划拨方式， 会带来划拨数量小、建设规模小、 投资量小的连锁反应。我国的 PPP 是1个不断发展和完善的不老事业， 其社会价值被深刻的体现， 其功能也在从单1的解决政府融资难、拉动我国经济走出经济困境， 走向大改革、 大公益、 大民生。 将PPP 与养老服务产业进行对接， 有助于推进养老服务产业的发展，对于改变政府职能、 激活社会参与社会治理巨大能量是有益的探索。(中机院研究表明) 。

4、人口老龄化会带来哪些产业发展机会？

人口老龄化会带来养老产业的迅速发展的机会，比如说各地区的养老中心，养老院，社区养老服务站，老年康复理疗等行业都将迎来迅速发展的好机会。 人口老龄化的到来，导致社会上人口结构老年人占比加大，特别是80后独生子女家庭，往往1对夫妻要赡养4个老人，所以在人口老年化到来的时代，80后和70后的压力是最大，因为80后和70后甚至是90后早期阶段，正是计划生育最严的时期，很多家庭都是独生子女，独生子女意味着，1个孩子需要赡养两个老人，两个独生子女结婚之后，就要赡养4个以上的老人，比如双方的父母、爷爷、奶奶、外公、外婆，等等。 其实很多独生子女家庭的父母都是有工作的企事业单位的职工，他们即便老了之后也有退休金，在经济上能够自立，不需要子女给予经济上的赡养，而往往赡养老人不仅仅是经济上的问题，而最大的问题还是老人的照料，很多老年人上年纪之后，行动困难，特别是患有阿尔兹海默症的老年人，1旦出门就忘了回家的路，就连平时的买菜做饭都成问题，甚至是在家煮饭忘记关火。 年轻人，上有老人要照料，下有小孩需要照料，还得上班，时间根本顾不过来，这就催生出养老服务产业的兴起，就拿我们重庆市这边来说吧，基本上你可以看见，每个社区有社区养老院，另外还有民办的敬老院，老年公寓，以及1些老年人康复中心，这些老年人服务机构解决了家里没人照顾的老人们养老难的问题，但是同样也暴露出1些管理的问题。 就拿我以前住的那个旁边有个养老院来说，里边住的老人约有百多人，老人们每天除了吃就是睡，偶尔会在养老院的院坝里活动活动，大门锁着，老人不能自由出入，如要出去的需要家属来接，虽然这些规定是出于对老人们的安全负责，但是很多老人表示住在里边就像坐牢，完全失去人身自由，所以关于这个就不能1刀切，对于那些精神健康状态好的老年人，行动方便的，应该和家属达成1致意见，让他们有自由出入的权利，充分尊重老年人自己的意愿，或者是由养老院经常组织外出游玩，这样也能起到散闷的作用。人口老龄化之后养老产业的发展方向

1、养老院尚需改进的地方我表姐的母亲因为年纪大了没人照料，3个女儿各自有各自的家庭都不愿意照料她，于是将老人送到了县城的1家养老院，老人住进养老院之后，给我打电话说在养老院顿顿吃的是大锅饭，想吃个梅菜扣肉都不行，每天住在集体宿舍里，没有1点个人隐私，有时候经常觉得没有安全感，天天吃了饭就是闷在房间里，除了看电视就是看电视，想出去溜达散步也不行。我听了老人的叙述之后，随即买了些营养品和点了个梅菜扣肉还有几个老人喜欢吃的菜打包到养老院看望老人，老人见到我很高兴，和她谈了会儿心，因为还要上班就没有做过多的逗留。后来过了4个月我听表姨妈说，她母亲在养老院住不习惯，坚持要回家，说是家里想吃啥自己就做啥，没事还能出去散散步，住在养老院就跟坐牢1样，于是他们只能把老人接回家去了，然后又过了不到3个月，就传来了老人去世的噩耗。目前的养老院，大多采用1个模式，那就是老人1旦进入养老院就完全成为全封闭式管理，每天为了省事就是大锅饭加集体宿舍，老人们住在这样的环境里，很多时候丧失了家的温暖，失却了归属感，特别是在集体宿舍里，没有家的那种隐私保护感，心里能舒服嘛。 所以养老院首先需要改进的地方有3点：每个老人都需要住单独的房间，如果是夫妻的可以同住1个房间，充分尊重老人隐私需要的意愿。在饮食上，可以给每个老人的房间外配备厨房，老人可以自己独立做饭炒菜，享受家的感觉，也可以去养老院食堂吃饭，充分尊重老人在饮食上独立的需要。对于具有完全民事和刑事行为能力的老人，养老服务机构应当与其签署免责条款，也就是说这样的老人行动自由，可以自由出入养老院，养老院对其外出之后的安全概不负责。从而实现对老人人身自由的尊重。

2、关于老年人与养老院的责任和义务不少养老院和养老服务机构，因为处于老人的安全考虑和管理方便的考虑，完全对老人实施了封闭性管理，没有处于对老人的人身自由和隐私需要等需要的满足考虑，所以在老人入住养老院的时候，养老院正确的做法是，针对不同的老人签署不同的养老服务协议，对于具有完全民事和刑事行为能力的老人应该区别对待，与其签署免责服务条款。对于身体有疾病的老人，应当与其签署疾病救护免责条款。

3、如何兼顾老年人的自由与安全现在的养老服务机构最大的弊端就是以牺牲老人的自由为代价来保障老人的安全，完全把老年人搞成了圈养模式，这也有违人文关怀的精神，所以养老服务机构，在将来的发展中，必须是保持老人在家时候的居住习惯和饮食习惯，而不是集体宿舍加大锅饭的粗暴照顾模式。对于没有完全刑事和民事行为能力的老人，养老院也应该组织定期的外出游玩，至少保证每周1次近郊游。人口老龄化带来了养老服务产业蓬勃发展的机会，然而现在的养老服务机构尚需改进，单纯的靠1栋楼，1个4合院，1扇大铁门式的养老机构带给老人的不是幸福晚年，而是精神的摧残和折磨。

5、人口老龄化会带来哪些产业发展机会？

人口老龄化会带来养老产业的迅速发展的机会，比如说各地区的养老中心，养老院，社区养老服务站，老年康复理疗等行业都将迎来迅速发展的好机会。

6、简述加快发展社会化养老服务体系的思路？

养老服务产业是各类服务主体围绕老年人所开展的各类服务的集合，产业发展中存在财政扶持压力大、产品供给不足等突出问题，必须以改革创新为动力，以融合发展为手段，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，充分满足老年人日益增长的物质文化需求，推动养老服务产业全面协调可持续发展。 关键词：养老服务产业；发展 中图分类号：D669.6;F719 文献标识码：A 文章编号：1671-5853(2016)12-0190-01 引言 养老服务业是政府、市场、社会组织、个人等服务主体围绕老年人所开展的各类服务的集合，具有广义和狭义之分，广义养老服务业包括围绕老年人的吃、穿、住、医、行、娱乐、保险等所有相关产业；狭义养老服务业专指为老年人生活保障和生活照料所开展的服务业，通常指民政部门所开办或监督管理的养老机构、居家养老服务等。当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段。目前，我国 60 岁以上的老年人已达到 2.22 亿，占总人口的比重是 16.1%。随着人口老龄化程度的不断加深，人民生活水平的不断提高，养老的消费需求将持续快速增长，养老需求逐渐放大，养老服务业特别是与养老产业相关产业的经济效益凸显，在改善民生、拉动消费、促进消费升级等方面的重要作用愈发重要。 2000-2050 年中国人口及老龄化人口比重预测 1 养老服务业发展现状 党和国家高度重视养老产业发展，不断加强对养老服务业的政策支持力度，先后制定出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》和金融、用地、税费等1系列配套政策文件，逐年加大财政支付力度，积极推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，为养老服务业健康发展营造了良好的外部环境，初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。养老服务业对 GDP 的贡献可圈可点，老龄产业市场总额已超过 4 万亿元人民币，约占国内生产总值的 8%。纵观产业发展现状，还存在1些问题和不足，严重制约产业发展，滞后老龄化社会发展需求。 2 养老服务业发展存在的问题和原因 （1）资金来源形式单1。资金来源主要为公共财政支出和彩票公益金，其中，公共财政用于养老服务业发展的支出主要包括养老机构建设、高龄津贴养老服务补贴和护理补贴等，在吸引民间资金和金融工具利用方面相对薄弱。随着经济下行压力不断加大，财政用于养老服务方面投入势必放缓。（2）养老服务产品供给不足。1是养老机构供需矛盾突出。护理型和医养结合型等养老机构1床难求与大多数民办养老机构床位闲置现象并存。2015 年，山东省共有 340 万名失能老人，其中完全失能 100 多万，护理型养老床位仅 5 万张。2是产品链条不够完整。现有养老产业所提供的产品仅能满足老人的医、食、住、医、购物、保健、家政服务等基本需求，休闲娱乐、养生旅游、精神慰藉等个性化服务需求需要支撑。（3）产业集群效应差。1是行业发展缺乏合力。养老服务行业整体处于探索发展阶段，缺乏领军企业和人才，行业之间缺乏关联。2是市场准入和监管机制不够健全。老年保健品、理疗等行业存在虚假宣传和误导消费者等管理混乱现象。（4）社会力量参与养老服务业的积极性不高。1是社会力量参与养老服务业氛围不浓。由于政策制定滞后、宣传不到位，加上养儿防老等传统养老观念影响，造成支持产业发展的总体氛围不浓，对养老服务业发展的社会认同度低。2是社会组织参与养老服务业的内在动力不足。社会组织力量薄弱、资金短缺，极大地影响了自身发展及参与养老服务业的积极性。 3 加快养老服务产业发展的对策 （1）强化政策供给。1是强化规划引领。结合老年人口的规模和养老服务需求规模，科学制定养老产业发展规划，明确时间表、路线图、任务书，为产业发展提供保障。2是强化土地供应。各级结合社区建设规划设置社区养老设施，新建小区按标准配建养老服务设施，做到与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，优化闲置社会资源转换为养老服务设施的审批程序，优先安排专项用地指标用于养老服务设施建设。3是强化资金扶持。安排专项资金对各类养老机构实施同等扶持政策，免征营业税、耕地占用税、企业所得税等税种，免缴征地管理费、水土保持设施补偿费等行政性收费；完善养老服务企业融资担保机制，鼓励银行加大信贷支持。（2）强化宣传引导。1是拓宽形式，广泛宣传养老服务产业优惠政策，提高全社会认知程度。2是培树典型，引领带动产业发展，努力营造全社会关心、支持和积极参与产业发展的浓厚氛围。（3）强化养老服务体系建设。政府发挥主导作用，使居家和社区养老成为下1步政策重点。居家养老方面，通过降低登记门槛、购买服务、培育孵化等方式，支持居家养老服务组织发展，为老年人提供专业化服务；建设居家养老服务信息平台，为老年人建立档案和配备远程终端设备，打造线上线下相结合的 OTO 服务模式，打造没有围墙的养老院。社区养老方面，采取规划约束、资金扶持、社会参与等方式，加强城市社区日间照料中心、农村幸福院等社区日间照料设施建设。机构养老方面，采取资金扶持、补贴运营、公建民营、公建民助等方式，支持社会力量建设和运营养老机构。（4）强化产业融合发展。对接医疗、家政、保险、教育、健身、旅游资源，加快推动养老服务与等其他领域融合发展。1是“养老+互联网”。结合养老管理信息平台建设，完善政府行业管理、公共服务和宣传推介功能，纳入更多线下企业和社会组织。2是“养老+旅游”。通过建设休闲健康养生养老综合体引导社会力量投资，大力发展候鸟式旅游养老。3是“养老+医疗”。鼓励养老机构与医疗机构联合设立内设医疗机构、医疗机构托管养老机构和闲置医疗资源转型为护理院、康复医院，推进医养结合进程。 4 结语 综上所述，本文对养老服务产业发展进行详细分析，希望能够为满足老龄社会发展需要，从而丰富养老服务产业供给。