北京市养老服务机构管理办法,养老机构收费管理办法？

1、北京市养老服务机构管理办法

第1章　总则第1条　为了加强本市养老服务机构的管理，促进社会福利事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第2条　本市行政区域内的养老服务机构的设置、服务与监督管理，适用本办法。 　　本办法所称养老服务机构，是指为老年人提供养护、康复等综合性服务的机构。第3条　本市扶持养老服务机构的建设和发展，鼓励企业事业单位、社会团体、其他组织和个人以多种形式兴办养老服务机构。 　　养老服务机构在建设用地、城市建设费用征收和公用事业收费等方面享受国家和本市的优惠政策。具体办法由市人民政府另行规定。 　　鼓励社会捐资、捐助支持养老服务机构的发展。第4条　养老服务机构应当依法保护收养的老年人的合法权益。第5条　本市根据社会经济发展和社会化养老服务的需求，制定养老服务机构设置规划，并将其纳入本市国民经济和社会发展计划。第6条　市民政局是本市养老服务事业的行政主管部门，负责对养老服务机构进行管理。区、县民政局负责本行政区域内养老服务机构的日常管理。 　　规划、计划、财政、税务、工商行政管理、物价等部门，按照各自的职责，做好养老服务机构的管理工作。第2章　机构的设置第7条　设置养老服务机构应当具备以下条件： 　　（1）申办组织具备法人资格；申办个人具有完全民事行为能力； 　　（2）符合养老服务机构的设置规划； 　　（3）有符合规定的固定场所和设施；其中床位不得少于30张；收养的老年人的人均居住面积不得少于5平方米； 　　（4）有与其规模和服务相适应的资金。第8条　申请设置养老服务机构应当向主管部门提交下列材料： 　　（1）申办者及主要负责人的资格证明文件； 　　（2）拟设养老服务机构的名称； 　　（3）申请书及可行性研究报告； 　　（4）资金来源证明文件； 　　（5）固定场所使用或者土地使用证明文件； 　　（6）固定设施平面图或建筑设计平面图； 　　（7）机构章程及管理制度； 　　（8）租用设施的相应担保证明。第9条　申请设置养老服务机构，应当向机构所在地区、县民政部门提出申请。 　　香港、澳门、台湾地区的组织和个人、华侨以及国外的组织和个人申请在本市以合资、合作方式设置养老服务机构的，应当向市民政部门提出申请，并报外经贸部门审核。第十条　民政部门应当在接到申请之日起10个工作日内作出审批决定。对符合条件的，发给《北京市养老服务机构设置批准书》；对不符合条件的，书面通知申办者。第十1条　养老服务机构在开业前应当向核发《北京市养老服务机构设置批准书》的民政部门提出验收申请，使用新、改、扩建的服务设施的，还应当提供工程验收报告和消防、卫生、环保等部门的验收文件。第十2条　民政部门应当在收到验收申请之日起10个工作日内对养老服务机构进行验收，对符合条件的，发给《北京市养老服务机构执业许可证》；对不符合条件的，应当提出改进意见并书面通知申请者。 　　未取得《北京市养老服务机构执业许可证》的，不得开展服务活动。 　　养老服务机构在取得《北京市养老服务机构执业许可证》后，应当按照有关规定到相关部门办理注册登记手续。 　　《北京市养老服务机构执业许可证》由市民政部门统1印制，不得伪造、涂改、出借或者转让。第十3条　养老服务机构变更名称或者法定代表人，应当报原设置审批部门备案，并到注册登记机关办理相关手续。第十4条　养老服务机构解散，应当提前3个月向设置审批部门提出申请，妥善安置收养的老年人，依法进行财产清算，并交回执业证书。第3章　服务与监督管理第十5条　养老服务机构应当按照本市规定的服务标准，为收养的老年人提供生活、教育、护理和康复等服务。 　　本市养老服务机构的服务标准由市民政局拟定，报市质量技术监督局批准，并向社会公布。第十6条　养老服务机构应当与收养的老年人及其近亲属或者送养单位（以下统称送养人）签订收养服务合同。收养服务合同应当载明下列主要内容： 　　（1）送养人、养老服务机构以及收养的老年人的姓名（名称）和地址； 　　（2）服务内容和方式； 　　（3）服务收费标准及费用支付方式； 　　（4）服务期限和地点； 　　（5）送养人、养老服务机构以及被养护人的权利和义务； 　　（6）合同变更、解除与终止的条件； 　　（7）违约责任； 　　（8）当事人双方约定的其他事项。

2、养老机构收费管理办法？

第1章 总则　　第1条 为维护入住老年人和养老机构的合法权益，规范养老服务收费行为，促进养老事业健康有序发展，根据《中华人民共和国价格法》等法律法规和相关规定，制定本办法。　　第2条 在本市行政区域内依法设立并办理登记，为老年人提供全日制集中居住和照料护理服务的各类养老机构，适用本办法。　　第3条 养老机构服务收费实行分类管理。　　纳入保基本范畴的养老机构，其基本养老服务收费实行政府定价或政府指导价;其他养老机构服务收费实行市场调节价。　　民政部门负责制定基本养老服务规范，以及养老机构纳入保基本范畴的条件，并向社会动态公布纳入保基本范畴的养老机构名单，以及其提供基本养老服务的相关信息。　　第4条 制定和调整养老服务收费应以养老机构实际成本为基础，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、供求关系和社会承受能力等因素，促进养老机构可持续发展。　　养老机构床位费、护理费基于不同等级服务内容和服务质量，实行分级定价。　　第5条 养老机构服务收费实行市、区(县)两级管理。区(县)养老机构的服务收费实行属地化管理。　　第2章 保基本范畴的养老机构收费　　第6条 收费范围包括基本养老服务收费、膳食费、代办服务性收费。　　第7条 基本养老服务收费项目包括床位费和护理费。　　基本养老服务的硬件设施配置、入院评估、护理服务规范由市民政部门统1制定发布。纳入保基本范畴的新增养老机构不得以特需等形式和名义，设立超基本标准的床位或开展超基本标准的护理服务;本办法实施前设立的养老机构应按民政部门规定逐步规范。　　第8条 纳入保基本范畴养老机构的基本养老服务收费项目实行市、区(县)两级定价。经市民政部门许可设立的，由市价格主管部门制定，其余由区(县)价格主管部门制定。　　第9条 养老机构床位费和护理费成本实行分别核算、合理补偿。成本中不包括财政性建设资金的投入。　　床位费成本分摊方式按机构核定床位数测算。床位费成本包括以下内容：　　(1)管理人员、后勤人员工资性支出，包括工资、社会保障和对个人与家庭费用支出。　　(2)公用费用支出，包括固定资产折旧费、租赁费、物业管理费、能源费、管理费、维修费支出等日常运行费用，以及收住老年人生活、保健和文化娱乐活动等必需品费用;　　(3)其他正常运行费用支出。　　护理费成本包括以下内容：　　(1)护理员及医护类等专技人员的工资性支出，包括工资、社会保障和对个人与家庭费用支出;　　(2)护理员及医护类等专技人员业务培训费用。　　第十条 申请制定或调整实行政府定价或政府指导价管理的床位费、护理费标准，由养老机构提出书面申请，经民政部门审核同意后，由民政部门报同级价格主管部门批准。　　其他有上级主管单位的养老机构，由养老机构提出书面申请，经其主管单位审核同意后，由其主管单位报同级价格主管部门和民政部门联合批准。　　申报材料包括：　　(1)养老机构登记材料;　　(2)养老机构基本情况。有资质的中介机构出具的近3年经营状况的审计报告，有服务外包行为的，应进行延伸审计。有财政性资金投入的应说明投入情况。新建养老机构应提供建设投资、运行管理等相关资料;　　(3)现行收费标准，拟制定或调整的金额和幅度;　　(4)拟制定或调整收费标准的依据、理由;　　(5)拟制定或调整收费标准对已入住老年人影响的分析;　　(6)业务主管单位审核意见，包括对床护比的认定情况等;　　(7)价格主管部门和民政部门认为需要提供的其他资料。　　第十1条 制定或调整实行政府定价或政府指导价管理的收费标准，价格主管部门应当按规定开展成本调查或成本监审。有条件的养老机构要逐步实行成本公开。　　第十2条 膳食费标准由养老机构根据物价水平合理制定。膳食费按非营利原则核定，实行单独核算，有结余的自动滚存使用。　　养老机构应合理配置适合入住老年人食用的膳食。鼓励养老机构根据入住老年人需求提供不同档次的菜单化膳食服务，供老年人自愿选择。　　第十3条 养老机构为入住老年人提供代办服务，应明确代办服务项目、服务方式和收费标准，征求入住老年人或其家属(代理人)意见后，以书面合同的形式约定，并报民政和价格部门备案，经公示后按规定收费和使用。　　代办服务项目应体现自愿原则，不得强制服务。普通床位服务和普通护理服务不得代办。　　代办服务收费标准按非营利原则确定。　　第3章 其他养老机构收费　　第十4条 收费范围包括床位费、护理费、膳食费和代办服务性收费。　　第十5条 服务收费标准由养老机构自行制定，并向社会公示后执行。养老机构制定床位费、护理费水平应与经济社会发展水平、服务质量、入住老年人承受能力相适应。　　第十6条 膳食费标准由养老机构根据物价水平合理制定。膳食费实行单独核算。养老机构应根据入住老年人需求提供不同档次的菜单化膳食服务，供老年人自愿选择。　　第十7条 养老机构为入住老年人提供代办服务，应明确代办服务项目、服务方式和收费标准，征求入住老年人或其家属(代理人)意见后，按规定进行公示、收费和使用。　　代办服务项目应体现自愿原则，不得强制服务。代办服务收费标准按非营利原则确定。　　第4章 管理规定　　第十8条 养老机构收费应保持相对稳定。　　保基本范畴养老机构的床位费、护理费调整应于每年6月前提出申请。调整间隔不少于2年。服务收费调整应充分考虑养老金、工资水平及护理服务内容变化等情况。其他养老机构的床位费、护理费收费标准公示后2年内不得变动。　　养老机构床位费、护理费调整应体现对已入住老年人的优惠，并设置相应的缓冲期，原则上不得少于3个月。　　养老机构调整膳食费标准，应充分考虑对入住老年人的影响，调整间隔期不得少于6个月。养老机构须提前1个月告知入住老年人及其家属(代理人)，充分听取入住老年人或其家属(代理人)意见。　　第十9条 床位费、护理费原则上按月计收。　　膳食费应根据老年人实际消费情况，据实结算。　　代办服务性收费可以按次或按月计收。双方应以合同方式予以约定。　　养老机构独立安装水、电表的床位(房间)每月应设定基本免费额度，并在服务合同中约定;未独立安装的不得另行收费。　　养老机构的水、电、煤、气等公用事业价格按照本市相关规定执行。　　第2十条 合同期内退养的，按实际入住天数计收费用。合同期内因入住老年人个人(或其代理人)原因，需要离院但不退养的，由养老机构和入住老年人(或其代理人)双方协商并以书面合同方式确定。已入住老年人合同期满退养的，不退费。　　第2十1条 养老机构应与入住老年人及其家属(代理人)签署相应的养老服务合同。合同应明确服务内容、服务项目、收费标准、争端解决方式等条款。　　第2十2条 建立养老机构收费信息监测制度。养老机构应建立物价员制度，设立相应的收费台账，按规定报送相关信息，主动接受有关部门监管。　　第2十3条 养老机构按规定提供的医药服务应按本市医药价格相关管理规定执行。　　第2十4条 养老机构对外提供服务，其收费标准由双方协商确定。　　第2十5条 养老机构收费实行公示制度。　　养老机构应按规定在经营场所醒目位置公示相关收费项目、收费标准、收费依据、收费主体、收费对象、投诉电话等与收费相关的信息，主动接受入住老年人和社会监督。　　第5章 监督检查　　第2十6条 市、区(县)价格主管部门应加强对养老机构收费的监督检查。　　养老机构有下列价格违法行为之1的，由价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》、《上海市价格管理条例》实施行政处罚：　　(1)保基本范畴养老机构不按规定、提前或者推迟执行政府定价或政府指导价的;超出政府定价范围或幅度收费的;　　(2)不按规定备案或公示的标准收费的;　　(3)不按规定建立收费台账的;　　(4)采取自立项目、分解项目、重复收取、扩大范围等方式提高收费标准的;　　(5)违反规定，以代办、特需等名目变相提高收费的;　　(6)不按规定公示养老机构收费项目和收费标准的;　　(7)其他价格违法行为。　　第2十7条 市、区(县)民政部门应加强对养老机构经营行为的监督检查。　　养老机构有下列违法行为之1的，由民政部门按照《养老机构设立许可办法》、《养老机构管理办法》等实施行政处罚：　　(1)资质认定不明确，或与提供资质不相适应提供养老服务的;　　(2)软、硬件设施或服务不达标的，如床护比等不达标的;　　(3)擅自扩大或缩小服务范围的;　　(4)违反规定降低服务质量的;　　(5)未按照养老服务合同提供约定服务的;　　(6)其他违规行为。　　　　第2十9条 本办法自2014年6月1日起施行，有效期2年。各区(县)物价、民政部门应结合实际，制定本区(县)养老机构收费管理具体实施细则。

3、[简答题]我在社区居家和养老机构发生的服务费用该如何结算？

服务对象发生的符合长期护理保险规定的社区居家照护和养老机构照护的服务费用，属于长期护理保险基金支付范围的，由服务机构予以记账，其余部分由个人自负。个人自负的服务费用，由服务机构向个人收取。服务机构会在规定的时间内，与您结算发生的服务费用。

4、养老驿站服务收费标准

公办养老机构收费执行市发改委核定标准，民办养老机构实行市场调节价。根据《深圳市发展和改革委员会深圳市民政局关于调整公办公营养老机构养老服务收费标准的通知》（深发改〔2017〕548号），具体收费标准如下：　　（1）床位费，新入住老年人每人每月710元，已含水电消毒洗涤费、1次性设备费；因原入住的老年人已缴交了1次性设备费，本通知实施前已入住的老年人每人每月床位费为620元。　　（2）护理费，1般护理每人每月620元；半护理每人每月1100元；全护理每人每月1650元。　　特别护理服务收费标准由入住老年人或其家属（代理人）与养老机构根据护理需要双方协商确定。　　公办公营养老机构对入住特困老年人（指无劳动能力，无生活来源，无赡养人和抚养人，或者其赡养人和抚养人确无赡养抚养能力的老年人）实行免费，对入住的低保、低收入困难家庭失能、高龄老年人实行低价收费，基本养老服务收费和膳食费按当年我市公布的居民最低生活保障标准收取。

5、居家养老上门服务收费标准

居家养老服务收费标准公布 在昨天召开的北京市养老工作大会上，市民政局局长吴世民介绍，本市目前正在研究在公租房建设中配建老年公寓，今年下半年，将在朝阳区常营公租房建设项目中先行试点，总结经验后在全市公租房项目中逐步推广。同时，此次大会还公布了《北京市居家养老（助残）服务指导性收费标准》，其中包括生活照料、家政服务、精神慰藉、医疗护理、老年教育等6大类共110个服务项目。副市长丁向阳表示，在收费《标准》公布后，各区县的养老服务单位收费都不能超过该标准，如果实在影响到经营，可以与民政部门协商。 　　■收费标准将分 　　6大类共110个服务项目 　　会议还公布了《北京市居家养老（助残）服务指导性收费标准》，其中包括生活照料、家政服务、精神慰藉、医疗护理、老年教育等6大类共110个服务项目。 　　市民政局相关负责人表示，鉴于城乡差别、地域差别和市场波动等多种因素，收费价格变化幅度较大，各区县可根据本地实际，制定具体的收费标准，以有效调动居家养老服务单位的积极性。各养老（助残）服务单位要在服务场所醒目位置，及时公开收费价格，服务价格原则上不能高于本标准；并积极为老年人、残疾人提供优先、优惠或免费服务，自觉接受社会监督。 　　■常营老年公寓 　　预计可入住百余名老人 　　对于今年下半年将试点配建的常营公租房老年公寓，市民政局福利处处长李绍纯表示，目前已有初步的规划设计方案。老年公寓的选址将在常营公租房项目1侧的独立地块，建设占地5000多平方米，预计可居住百余名老年人。同时，在房屋设计上，还将考虑老年人生活特点，居室和公共活动空间均采用无障碍设计，建有配套的餐厅、活动室、医务室等，“公租房配建老年公寓的管理方案正在论证制定中。” 　　■全市养老机构床位 　　平均每年新增1万张 　　吴世民还表示，目前，北京市第1福利院2期扩建工程已正式运营。今年下半年，北京市还将继续加大集中供养设施的建设力度，确保年内新开工建设养老床位不少于1万张。同时，北京老年社区2期工程、南城敬老院将开工建设；朝阳、大兴、门头沟、怀柔、延庆的区县级养老机构已陆续动工，预计在今明两年陆续建成。今后，全市养老机构床位平均每年新增1万张，5年总量达到12万张，百名老年人拥有床位达3.8张，其中，护养型养老床位达到50%。实现各区县均要有1所400张以上床位的区县级养老服务机构，每个街道（乡镇）应至少设置1所养老机构。

6、社区养老服务如何开展？

随着人类平均寿命的延长，老年人口逐年增加。中国进入老龄化社会已成为不争的事实，不仅如此，中国还是世界上老年人口最多的国家。如何发挥社区养老服务功能，使老年群体真正感到老有所养、老有所依、老有所乐，这是当今社会发展进程中不可避免且亟待解决的现实问题。社区养老服务，是指在社区内为老年人提供包括物质、设施、衣食住行方便以及生活照料、医疗护理、心理保健、文化教育、体育娱乐、法律咨询等方面的服务。近些年来，随着经济社会的不断发展，我国城乡社区养老服务事业日益受到各级政府的重视，社会组织、民间力量纷纷参与，形成了迅速发展的态势。但是，从总体上来说，仍存在诸多问题，主要有：老年服务重形式轻内容，从业人员素质偏低、缺乏专业护理技能，交费项目与服务内容不匹配以及精神文化生活、社交娱乐缺乏等。加强和完善我国社区养老服务事业，应从这几个方面入手：政府要建立和完善法律法规，规范、引导和促进社区养老服务事业发展首先，政府需要加强立法，规范老年服务行业，在政策上对社区养老服务营业资格、从业人员素质、服务内容范围、服务质量标准、服务收费以及免税等优惠扶持有1个明确的界定和规定，做到有法可依。其次，在政策制定上，根据老年人的实际需要出发，鼓励采用灵活多样适合老年人养老生活的服务方式和经营方式。特别要重视对低收入者的关怀，给予政策方面倾斜，减轻居民的经济负担。再者，政府需要转变角色，加大政府职能转变，要改变管理责权和手段，通过政策和法律手段，引导和鼓励民间机构参与，吸引社会力量投资兴办，推动社区养老服务事业的发展。最后，政府还需要建立督查机构，了解负责落实情况，定期或不定期前往社区养老服务单位，进行财务账目抽查，发现问题要及时纠正。要经常开展服务质量评估活动，促使社区养老服务单位牢牢绷紧“服务质量”这根弦。必要时，甚至要走进老人圈，倾听老人们的呼声，把老人们的需求转化为社区养老服务的工作要求。通过社区的全方位精心照料给老人带来真正的幸福。建立社区养老服务中心，要实现管理、人才和服务的专业化老年人1旦从单位退休下来，角色就发生了根本性变化，由单位人变成社区人。他们的生活习惯、生活方式会逐渐转向社区，从此与社区之间产生息息相关的生存依附关系。因此，社区建立养老服务中心，要为老人提供“集养老、医疗、康复、护理和临终关怀于1体”的多元化、全方位的养老服务，应从以下两个方面提升养老服务质量：第1，从业人员专业化。1方面，社区养老服务中心的从业人员要与大中专院校对接，从专业院校选用相应专业的大中专毕业生，充实社区养老服务工作人员队伍。通过不断补充新生力量，夯实从业人员队伍，提升服务质量。另1方面，吸纳下岗或闲杂在家的社区从业人员，加强教育培训，这些社工通过学习可以掌握基本技能、熟悉护理业务、学会情感交流，他们在取得上岗证书后方可上岗。第2，服务管理专业化。社区养老服务事业能否长期持续发展?关键看有没有专业的管理方式、先进的管理手段，有没有为老年人“量身定做”的服务菜单。社区养老服务中心要根据老年人的需求特点，有针对性地提供专业化、个性化服务，充分满足不同年龄老年人的服务需求，只有这样，才能真正提高老年人的晚年生活质量。相邻两个社区可以结成联盟，根据社区现有特长，分类分头包干各1半，把两个社区同属1类养老方式的老年人集中起来，实行专业化管理。通过有效整合资源，相互弥补不足，给老人们的晚年生活提供更有力的保障。必须彻底改革资金渠道来源单1的老模式，要通过多渠道多方面筹措资金方式，采取财政拨款、社会集资、企业赞助、有奖募捐、各方捐助、街道和社区共同出资等方式解决社区养老服务资金短缺问题，完善社区养老服务中心设施设备，满足社区养老服务中心长期持续发展的需求。创新服务理念，开辟社区养老服务绿色通道在进入互联网时代的当下，“互联网+”模式层出不穷，从而极大减轻劳动者的劳动强度，提高工作效率，使人们从繁忙的事务中解脱出来。社区养老服务在集中养老统1管理的基础上，可以把本社区居家养老的老人也纳入到社区养老服务管理中来，延伸社区养老服务管理范围，为更多的老人提供服务。首先，利用公共资源平台，建立微信群。给居家养老的老人们(或家庭)建立微信群，建立家庭服务健康档案。老人需要社区提供某种服务，可通过微信传送到社区，社区通过微信或上门来帮助老人，为他们提供服务，这样社区可以对居家养老群体的老人实行动态管理。其次，创建“互联网+”模式。采集个人信息，包括家庭居所、年龄、性别、身体健康状况、病史记录、家庭人员关系等资料。自主研发养老服务APP。通过互联网加大社区养老服务的模式。同时，提供适老化改造服务，如：安装室内无障碍扶手、煤气报警器、卫生间(床头)紧急呼叫器等生活便利设备。总之，通过创新服务理念，来提升居家养老这1人群的服务质量，使居家养老的老年群体也能享受到社区养老服务的情感安慰，把社区养老服务的积德好事辐射到每1位老年人。