关于养老保险。,中国农村信用合作社的优势及存在问题
1、关于养老保险。
。
2、中国农村信用合作社的优势及存在问题
党的十6届5中全会提出了构建社会主义新农村的宏伟蓝图，作为1直以农村市场为主阵地的农村信用社，如何抓住机遇，迎接挑战，从战略的高度做好农村市场的布局，全面提升自身的综合竞争力，不断巩固和扩大农村阵地，真正实现农村金融主力军的作用，已成为当前农村信用社的首要任务。而近年来，农村信用社虽然在改革中不断发展壮大，却仍然存在着1些不足： （1）人力资源丰富，人才资源匮乏。大多数农信社的网点都有5人以上，但在从业人员当中，第1毕业院校全日制大专以上学历的，占比却很少。同时，各营业网点1线人员年龄结构相对偏大，对新鲜事物的适应能力明显滞后，真正精业务、懂技术、高素质、富有开拓精神的人才屈指可数。 （2）网点资源丰富，网络资源不足。农信社作为地方金融的主力军，其网点布局往往以撒网式进行，1般每个乡镇都有1到两个网点，比较繁华的乡镇，网点数目则多达十多个。丰富的网点资源对网罗客户起到了较好的作用。但由于农信社普遍存在服务手段落后、结算渠道不畅的弱点，且地区发展差异性大（如有的农信社已自主开发了卡业务，但也有的农信社仍停留在单机操作水平）等因素，规模性业务开发的网络资源极端缺乏。 （3）传统业务操作系统完善，新业务发展平台尚未建立。经过多年的发展，目前农信社在传统的综合业务系统网络上与商业银行的差距已大为缩小。但涣散的经营机制使大规模业务开发缺乏统1的平台，各自为政的做法，往往增大了开发成本、增加了统1的难度、增大了地区的差异。 （4）人缘优势突出，优质客户资源不足。长期以来扎根农村，农信社与地方建立了深厚的人缘亲和力，培育起1支以广大农民、个体工商户、农村集体经济组织为主的客户群。但面对弱质产业的农业、弱势群体的农民，农信社现有客户群中，优质客户比重极低。 （5）当地信息来源丰富，同业信息共享存在壁垒。深厚的人缘、地缘优势，给农信社广泛收集地方信息提供了条件。但与同业间网络的等级差别，影响了农信社与同业之间的信息沟通，进而对拓展新业务的资源共享、风险防范等产生了负面的影响。 （6）竞争压力较小，创新动力不足。由于当前农信社在农村中的“垄断”优势，使农信社的竞争压力相对较小，从而形成1种自得情绪，严重影响了竞争意识、竞争氛围的形成。 新农村建设是1项涉及到农村经济、政治、文化等全方位的工作，需要全社会的共同关注和共同开发。其中“生产发展、生活宽裕”作为新农村建设的经济基础，必然要求在建设的初期有大量的资金投入，而这个投入单纯依靠政府是不可能实现的。为此，国家通过行政杠杆及财税优惠等手段，干预、引导各方面的资金汇聚到农村市场。这些优惠政策包括： （1）取消农业税。2005年12月29日，十届全国人大常委会第十9次会议通过决议：农业税自2006年1月1日起废止。税负的减轻，从另1个方面增加了农民的收入。 （2）逐步增加对农村的财政投入。2005年12月29日，全国农村工作会议提出了“3个高于”原则：2006年国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。标志着“工业反哺农业，城市反哺农村”将不再是1句空话。 （3）以优惠财税政策引导各方资金流入农村市场。根据中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，各地相继对农业龙头企业、农村个体经营户等出台了所得税收减免政策，并采取财政贴息、财政补贴银行贷款的方式，吸引工商企业和社会闲散资金投入。同时，各地也开始积极探索建立农业风险补偿机制，完善农村保险体制等，通过社会保险方式解决农民后顾之忧，减轻财政负担。 面对以上情况，农村信用社应充分利用新农村建设的优惠政策和良好环境，不断增强综合竞争力，巩固扩大农村市场，实现地方、农信、农民“3赢”。 为实现构筑新农村的宏伟目标，各级政府努力建设资金聚集的长效机制，逐步健全农村的信用环境和制度建设环境，不断优化农村金融生态环境。农信社作为农村金融的主力军，应充分把握好这有利时机，巩固和扩大自身在农村中的优势地位，通过外联内动，在推动新农村建设发展中实现自身综合竞争力的整体提升。 （1）加强与外部的协调合作
1、加强银政合作。 农信社作为地方金融机构，决定了与地方政府存在密不可分的关系。但农信社与地方政府的密切关系由于历史的原因形成了典型的对立统1关系。首先，在对立上，由于在特定的历史阶段，政府行政性指令放款给农信社造成了沉重的不良资产包袱，农信社对政府管理行为终究带有怀疑和顾虑；其次，在统1上，无论是地方还是农信社，基于在农村中的共同目的和利益，在促进农村经济发展上是存在共识的。因此农信社必须切实加强与地方政府的协调与沟通，理顺情绪、理顺关系，努力实现与地方政府的相互理解、相互支持、共同发展。 （1）促成各项优惠政策贯彻落实。中央已出台了1系列关于对支农资金投入的优惠性政策指引。农信社应加强与地方政府沟通，促使各项优惠政策实施细则的制订，促成各项优惠政策的彻底贯彻落实，降低支农投入的运营成本，提高支农投入的风险防范系数，在获得优惠政策中实现自己的休养生息和壮大发展。 （2）争取对清收涉政不良贷款的支持。由于历史的原因，农信社不良资产中，很大1部分是涉政贷款。对这部分贷款，单纯依靠农信社的力量进行清收存在着较大的难度。农信社应加强与地方政府的沟通，从减轻农信社历史包袱、扶持地方金融发展壮大及构筑地方诚信环境的角度出发，争取地方政府对清收工作的支持，利用1切可行的方式盘活不良贷款，优化资产结构，提高资产质量。 （3）探索与财政支农资金的合作。随着政府在新农村建设中财政投入的不断增加，农信社可探索将信贷资金与财政资金捆绑式结合运行的模式，1方面缓解自身的支农资金压力，另1方面可利用自身地处农村金融市场前沿，对“3农”情况熟悉，对当地农村的信用环境、经营情况、生产状况较为了解的优势，配合地方政府更好地发挥支农资金的作用，提高支农资金的效率。同时，通过与财政资金的合作，扩大农信社的影响，提升农信社的形象。 （4）及时反馈信息以引导政府调整政策方向。新农村建设是1场以农民为主体、以政府为主导的农村金融改革。政府部门以1系列的财税优惠政策引导各方资金流向农村，促进农村经济的发展，促进农民的增收。农信社要履行好社会人的义务，加强与政府的协调与沟通，利用自身在农村中的信息资源优势，及时收集政策落实情况的信息，反馈给政府部门，引导政府部门及时调整政策的方向，形成政策环境的良性互动发展，实现农村、农信、政府的3方共赢。
2、加强银银合作。 新农村建设对金融服务提出了更高的要求，而农信社当前的服务水平与这些服务需求间可能存在1定的差距。因此，农信社应在充分发挥自身网点资源、人力资源、地方信息资源等方面优势的基础上，结合商业银行的技术优势、管理优势和资金优势，实现在国际金融、投资理财等业务上与商业银行的合作。以合作为导因、以学习为目的，切实转变观念、拓宽思路、增强实力，待条件成熟后，逐步将合作转变为自为，扩大市场占有率。
3、加强银保合作。 农村保险业是1个成长中的市场，各种保险业务正处于由无到有、由有到全的局面。其各项业务的开展，既事关农民养老、意外伤害、医疗等方面的保障，也涉及新农村建设投入资金遇到不可抗力因素时的保障。农信社与保险业的合作，1方面以保险对象的身份出现，积极参与政府与商业保险公司合作开发的农业险，保障自身的资金安全，降低支持新农村建设的成本；另1方面以保险合作者的身份出现，以拓展中间业务的形式，为保险公司代理开办各项保险业务，不断延伸服务领域。 （2）加快内部的改革发展 构建社会主义新农村建设的提出，为农信社抓住机遇、迎接挑战、发展自我创造了1个良好的外部环境。农信社应切实抓住这个机会，苦练内功，加快发展。
1、明确定位。 农信社应清醒了解自身的优势和不足，牢牢把握“面向农村、服务农民、发展农业”的市场定位，合理制定远、近期经营目标。在目前情况下，首先应该是不求做大，但求做强，尽量实现业务精品化、市场最优化、利润最大化。在实现精、壮、强的目标后，逐步拓展业务范围、创新业务品种、扩张业务市场，达到巩固和扩大农村阵地的最终目的。
2、在发展中转换思想，理顺机制。 新1轮农信社改革对明晰产权关系、完善法人治理机构等方面都取得了阶段性的成果和实质性的进展。在新农村建设中，农信社应在农村改革中，理顺政府领导、行业管理和自主经营之间的关系；在商业化运作中，真正实现理事会、监事会、社员代表大会相互制约、相互监督的法人治理结构。从而对农信经营者的经营理念进行1次“大换脑”，促使农信社经营管理行为能真正与时俱进，与先进银行管理理念并轨。
3、加快构建业务平台，大力实施人才工程建设。 技术平台与人才建设滞后已经成为制约农信社可持续发展的瓶颈。要突破这个瓶颈，农信社1是要以前瞻性的思维和联动性的发展战略，以省联社为主导，构建1个全省乃至全国性的，高起点、现代化、多功能的金融信息化服务体系，为各项业务的拓展提供1个优秀的服务平台。2是要切实转变农信社“近亲繁殖”的进人、用人现状，做到“送1批人出去、进1批人进来、退1批人回去”。“送1批人出去”是把1批年纪较轻、思维活跃、敢创敢拼、学历层次较高的人送到专业院校进行再学习，让他们掌握最新的金融理念、了解最新的金融政策、熟悉最新的金融技术，与时俱进、开拓视野，把这批人培养成农信社的中坚力量；“进1批人进来”是按照农信社部门设置和业务发展需要，引进1批金融文秘人才、计算机管理人才、营销人才等，改善、优化农信社的人力资源机构。“退1批人回去”是让1批年龄偏大、知识层面偏低、新事物接受能力较弱的职工提前退休，让新鲜血液可以补充进来。在这里要再提提“送1批人出去”，必须是把这批人以“脱产学习”或委托培训的方式送出去，但不宜以“交流”的方式送出去，因为随着各商业银行企业运作的强化，其对自身商业机密的保护性也加强，“交流”人员学习效能性将降至最低。在“退1批人回去”方面，也要做好对这批人的后续安置工作，尽量做到人心不乱，避免影响农信社凝聚力。
4、突出支持重点。 农村信用社要迅速适应农村产业结构调整和农民信贷需求的变化，及时调整服务目标和方向，合理安排资金使用顺序，促进农业产业结构不断优化升级。1是推动农村传统产业实现规模经营。积极筹措资金，统筹安排使用顺序，优先对农业生产大户和有市场潜力的种植、养殖户给予重点资金扶持，支持种养业大户扩大生产规模，提高生产效率。2是积极支持符合国家产业政策的农业龙头企业的发展壮大，兼顾基地和农户，形成龙头带动基地，基地联结农户的生产经营模式，增加农产品的附加值，增加农民收入。3是大力支持特色产业和产品的基地建设。要结合自身实际，因地制宜，区别对待，突出重点，主攻优质、高效、生态和安全农业。4是大力支持农村市场和农业服务体系建设。积极支持兴建集收购、销售、流通于1体的农副产品批发市场，拓宽商品流通渠道，提高农产品的商品率和市场竞争力，增加对化肥、农药、农机和种子经营等服务体系的信贷支持，为促进农业现代化和可持续发展提供资金支持。
3、依据中央1号文件分析3农问题
。
4、暑期社会实践报告 两小时内搞定加分哦
。
5、中国农村信用合作社的优势及存在问题
。
6、新农村建设的要求和标准？
生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 1.“生产发展”――新农村的物质基础 新农村建设的首要任务是生产发展。“十15”时期，农业要加大科学技术的推广应用，实现增长方式的转变。在调整农村经济结构的过程中，1方面协调粮食与其他作物的比例，力保我国的粮食安全；另1方面协调农业与非农产业的关系。 在市场经济条件下，1家1户的农民由于生产生活分散，信息不灵，在市场竞争中处于弱势地位。专业合作经济组织在带领农民致富过程中有很大优势，要鼓励发展各种类型的新经济组织，提升农民的组织化程度。 要达到生产发展的目的，就要激活生产力中最活跃的因素――劳动力。在新农村建设过程中，要把培育新农民作为1项根本措施来抓，通过提高农民的科技文化素质和致富能力，为增产增收和改变乡容村貌提供有力的人才保障。首要的是加快实行免费义务教育；其次，培养新型产业农民和务工农民，大力实施以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容的“阳光工程”，有针对性地举办相关技术培训。 非农产业为农村经济的发展提供了空间，也包含在“生产发展”的要求之中。发展农产品加工业，拉长产业链，可以使农民在加工增值的过程中增加收入。在非农产业不发达的地区，要进1步加快农村工业化的进程。 城市发展吸纳农村劳动力，也是“生产发展”的渠道之1。要促进农村富余劳动力的有序转移，就要对现行的1些政策措施进行清理，疏通农民进城的渠道。 2.“生活宽裕”――新农村建设的核心目标 要达到生活宽裕的目标，首先要通过开辟各种增收渠道，增加农民收入。从宏观层面来讲，农民增收可以激发广大农村的巨大消费潜力，使农民的需求成为1种有效需求，从而增强消费对国民经济的拉动力。 建设与改善农民生活直接相关的基础设施，是农民生活宽裕的条件之1。统计数据显示，目前全国1半的行政村没有通自来水，60%以上的农户还没有用上卫生厕所。水、电、道路、信息通讯等基础设施条件的改善，需要发挥各方面积极性，引导社会力量共同参与。 目前城乡社会保障覆盖率之比高达22∶1，占全国总人口近60%的农村居民仅享用了20%左右的医疗卫生资源，9成左右农民是无保障的自费医疗群体。从这些数字可以看出，农村公共事业滞后的现状。在新农村建设过程中，政府要通过公共财政补贴，帮助农民建立起包括合作医疗、农村养老保障等农村社会保障体系。 目前，农村商品市场总量不足，分布不尽合理，同时假冒伪劣产品较多，这给农民的生活带来诸多不便。专家指出，建立健全农村市场体系，形成现代流通方式下的农村消费经营网络，是新农村建设中不可或缺的方面。 3.“乡风文明”――提高农民整体素质 乡风文明本质上是农村精神文明建设问题，内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。 近年来，虽然1些地区的农村经济发展较快，但文化生活却单调乏味，同时1些不良文化有所抬头。农村文化建设与经济社会的协调发展还不适应，与农民群众的精神文化需求还不适应，主要问题是文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机制不活。因此，如何使广大农民过上丰富多彩的精神文化生活，是新农村建设的重要任务。 移风易俗是乡风文明的表现之1。1方面，随着经济的发展，在城市中出现的人情淡漠等现象，在农村地区已经有出现的苗头；另1方面，传统的陋习在1些农村地区还广泛存在。1些地方攀比修造坟墓，甚至出现豪华的活人墓。这些都与新农村“乡风文明”的要求格格不入，亟待改变。 4.“村容整洁”――改善农民生存状态 新农村建设中“村容整洁”的要求，最主要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。 长期以来，大部分农村地区的人居环境不能令人满意。“露天厕、泥水街、压水井、鸡鸭院”，是对农民生活居住环境的形象描述。农村的房舍、街道建设缺乏规划，浪费大量土地；通行条件差，给农民的生产生活带来诸多不便；由于缺少硬件设施，加上农民的不良生活习惯，垃圾污染严重。另外，随着1些农村地区非农产业的发展，工业污染问题凸显，亟待改变。因此，在新村镇建设过程中，要特别注意两点：1是要尊重农民意愿，在国家、社会力量的支持下，根据当地经济发展水平量力而行，避免搞成形象工程、政绩工程；2是要根据当地的文化传统等，做1个长期规划，在规划过程中不能搞1刀切。 5.“管理民主”――健全村民自治制度 目前，我国农村地区实行村民自治制度。从全国来看，各地具体情况差别比较大，但基本制度已经确立起来。完善农村基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键所在。 2006年我国已全面取消农业税，在“后农业税”时代，转变乡镇政府职能是“管理民主”的要求之1。乡镇政府要为本地经济发展创造条件，要担负起社会管理的职责，为乡村提供公共服务。同时，乡镇政府要对村民自治进行正确引导。另外，农村基层党组织要紧紧围绕服务群众这个中心，切实发挥服务群众、凝聚人心的作用。 在市场经济条件下，干部耗费的精力经常得不到应有的回报，这严重影响了基层干部带动农民致富的积极性，因此，基层民主建设与市场经济有机结合起来是新农村建设中1个很大的课题。
5、把握新农村建设总体要求，走出4个误区 要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“2十字”总体要求，走出“4个”误区。 1.拆旧建新的思想认识误区。不能简单地把社会主义新农村建设理解为就是村庄建设，那种认为新农村建设就是造房子建新村，修大路排店面的认识是片面的。建设社会主义新农村是个系统工程，涵盖到农村的各个领域和诸多方面，规划新村建设必须建立在经济社会发展的基础上。 2.招商引资急功近利的误区。建设社会主义新农村主体是农民，而不是外商或企业家。要坚持基层组织民主决策，农民群众自愿的原则，保障农民的民主权利。不能采取招商引资或以小团体组织以盈利为目的的拆旧造房建新，切勿搞企业发财、干部收益、百姓埋单的做法。 3.无资金搞建设慢慢来的误区。财力短缺使新农村建设面临难题，村干部压力加大。存在着“等观望”和“慢慢来”的思想。建设新农村需“破冰”前行，因地制宜，先抓筹划，先易后难，量力而行，稳步推进。目前要着眼于解决农业和农村经济发展的突出问题，农民群众急需且最盼解决的热点问题，1件件地抓好落实。 4.1哄而上搞运动的误区。建设新农村要顺应经济发展规律，尊重农民意愿，不断满足农民群众对物质文化生活的需求。从这个意义上讲，建设新农村是与时俱进的，没有具体标准。因此，应避免搞不切实际的大拆大建，1哄而上搞运动。各村要在城市总体规划指导下抓好村建规划，适宜旧村改造的就重点抓旧村改造，适宜新村建设的就抓新村建设，需要环境整治的就从“脏、乱、差”入手。因地制宜，量力而行，稳定推进建设新农村。
