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关于居家养老服务的保障措施,请问怎么提高农村养老院服务质量？
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居家养老服务的保障措施,请问怎么提高农村养老院服务质量？

居家养老服务的保障措施,请问怎么提高农村养老院服务质量？

1年前

1、居家养老服务的保障措施

制定居家养老服务发展规划各级政府应紧密结合本地实际，科学地研究制定本地城乡社区发展居家养老服务规划，并把它纳入当地经济社会发展总体规划和社区建设总体规划中，统筹安排，推动居家养老服务快速健康发展。加大政府投入力度和合理配置资源各级政府应转变职能，随着经济发展和社会进步，逐步加大投入，研究制定“民办公助”的政策措施，鼓励和支持社会力量参与、兴办居家养老服务业。各级政府要统筹考虑居家养老服务设施建设、队伍建设和运营管理等问题，合理配置资源。有条件的地区可针对性地设立专项资金，开设资助项目，探索适应当地特点的居家养老服务模式。贯彻落实支持居家养老服务的优惠政策贯彻落实国家现行关于养老服务机构的税收优惠政策，对养老院类的养老服务机构提供的养老服务免征营业税，对各类非营利性养老服务机构免征自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税等。建立和完善社区居家养老服务网络整合资源，建立和完善社区居家养老服务网络。要按照当地社区建设规划和老年人实际需要，协同各个部门，整合资源，在城市社区和大部分农村乡镇建设综合性居家养老服务中心、居家养老服务站点等基础性服务设施，大力推动专业化的老年医疗卫生、康复护理、文体娱乐、信息咨询、老年教育等服务项目的开展，构建社区为老服务网络，为老年人提供就近就便的多种服务。吸引生活自理的老人走出家门到社区为老服务设施接受服务和参加活动；对生活不能自理的老人则采取派专人上门包护，满足老年人生活照料、医疗护理、文化娱乐、心理慰藉等多种需求。依托城市社区信息平台，在社区普遍建立为老服务热线、紧急救援系统、数字网络系统等多种求助和服务形式，建设便捷有效的为老服务信息系统。加强服务队伍建设加强专业化与志愿者相结合的居家养老服务队伍建设。要鼓励各类职业培训机构对居家养老服务人员开展职业技能培训，考试合格发给相应的职业资格证书。认真实施专业社会工作者职业水平评价制度，科学界定居家养老服务中职业社会工作者的岗位和职责，加强对社工专业人才的吸纳与培养。同时，加强居家养老服务人员的职业道德教育，改善和提高服务队伍的整体素质。要大力发展社区居家养老服务志愿者组织，鼓励和支持社区居民和社区单位等为居家的老年人提供多种形式的养老服务。要逐步改善和提高居家养老服务人员的地位和待遇。紧密结合社会工作者职业水平评价制度的实行，为居家养老服务的专业人员落实相应的物质待遇；对符合条件的从事居家养老服务人员，要按规定享受相应的就业再就业扶持政策。积极培育和发展居家养老服务组织按照政府职能转变以及与企业、事业、社团分离的原则，对居家养老服务中能够与政府剥离的服务职能都要尽可能交给社会组织和非营利机构去办，交给市场和企业去办。各级政府应积极培育、规范管理各类居家养老服务机构，鼓励居家养老服务机构发展连片辐射、连锁经营、统1管理的服务模式。建立居家养老服务管理体制各地政府应加强对居家养老服务工作的管理和监督，建立相应工作机制。在区、街道（乡镇）和社区（村）建立居家养老服务中心、站点，受政府委托负责本辖区居家养老服务的实施和管理，其主要职责是：建立老年人信息库，发布老年人服务需求信息和社会服务供给信息，对享受政府补贴的居家老人进行资格评估；对居家养老服务人员相关资格进行审查，接受服务对象的服务信息反馈，检查监督服务质量。承担政府委托的其他养老服务事项。切实加强对居家养老服务工作的领导各级政府应充分认识新形势下发展居家养老服务的重要性，把它列入政府工作议程，并根据本意见的精神，抓紧制定符合当地实际的政策措施。各有关部门要加强配合，积极支持居家养老服务的发展。各级老龄工作委员会办公室要认真履行综合协调职能，配合相关部门，积极推动居家养老服务工作的开展。

2、请问怎么提高农村养老院服务质量？

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3、澧县新型农村社会养老保险试点实施办法

湖南省新型农村社会养老保险试点实施办法为全面贯彻落实科学发展观，促进我省城乡经济社会统筹协调发展，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决农村居民老有所养的问题，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》精神，结合我省实湖南省新型农村社会养老保险试点实施办法为全面贯彻落实科学发展观，促进我省城乡经济社会统筹协调发展，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决农村居民老有所养的问题，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》精神，结合我省实际，制定本实施办法。

1、基本原则新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。1是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；2是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；3是政府主导和农民自愿相结合，引导农民普遍参加；4是中央和省确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

2、任务目标探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农民老年基本生活。2009年在全省选择10%的县（市、区）和部分特定人员启动试点，2010年逐步扩大试点，2012年制度覆盖全省各县（市区），参保率达到50%以上，2020年基本实现全覆盖。

3、参保范围本省年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可以自愿在户籍所在地参加新农保。

4、基金筹集新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。（1）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为1年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，市（州）、县（市区）可根据当地农民纯收入情况，增设缴费档次；参保人可自主选择缴费档次，多缴多得。省按照国家的统1规定，依据农民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。参保农民按年缴费。（2）集体补助。有条件的村集体应当对参保人给予缴费补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他社会经济组织为参保人缴费提供资助。（3）政府补贴。中央财政按中央确定的基础养老金标准给予全额补助。省、市（州）、县（市区）政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准目前设为每人每年30元，具体补贴资金的分担比例由省人民政府另行确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，市（州）、县（市区）政府对其缴纳最低标准的保险费应给予适当补贴；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由市（州）人民政府确定。

5、建立个人账户农保经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织对参保缴费的资助、各级政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户，完全积累、实账管理。个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币1年期同期存款利率计息。

6、养老金待遇新农保养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金两部分组成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月于55元，市（州）、县（市区）政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，提高部分的资金由市（州）、县（市区）政府支出。个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以计发月数（参照城镇企业职工基本养老保险个人账户养老金计发月数计发）。参保人员死亡，其个人账户余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。新农保养老金实行社会化发放，领取人到指定的机构领取。

7、领取条件。年满60周岁、缴费累计15年、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的参保农民，从年满60周的次月起，按月领取新农保养老金；年满60周岁，缴费累计未满15年的，从补满15年的次月起，按月领取养老金。缴费超过15年的，每增加1年缴费，其基础养老金增加1元（不含补缴年限）。新农保实施时，距60周岁不足15年、逐年不间断缴纳养老保险费的参保农民，从年满60周岁的次月起，按月领取养老金待遇；间断缴费的，应补缴间断年限的养老保险费，从补满间断年限养老保险费的次月起，按月领养老金。本人自愿，可补缴养老保险费，但累计缴费不得超过15年。新农保制度实施时，年满60周岁的老年人，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。本人自愿，可补缴养老保险费，但补缴年限不超过15年。

8、待遇调整建立新农保待遇调整机制。按照国务院统1部署，省根据经济发展和物价变动等情况适时调整基础养老金标准。

9、基金管理新农保基金实行收支两条线管理，单独记账、核算。基础养老金与个人账户养老基金分账管理，基础养老金不能挤占个人账户基金。个人账户基金实行省级集中运营管理，纳入省级财政专户，基金结余按国家有关规定实现保值增值。新农保养老金由县级社会保障部门会同财政部门编制预算，逐级上报，经上级相关部门审定后，适时划拨资金，确保养老金按时足额发放。十、基金监督各级劳动保障部门（或人力资源社会保障）行政部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。各试点县（市区）在行政村范围内每年对参保缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。十

1、经办管理服务开展新农保试点的地区、要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；要建立新农保信息管理，并纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设，充分利用现代信息技术和金融网络为新型农保工作提供高效便捷的服务，方便参保人缴费、领取待遇和查询本人参保信息。各地劳动保障部门要建立健全新农保经办机构，新农保经办机构人员和工作经费纳入同级财政预算。另外，根据新农保经办机构服务的特殊性及工作需要，试点县（市、区）人民政府要确保必要的工作人员和工作经费，加强对工作人员的专业培训，保障信息系统建设必要资金，提高经办机构管理服务能力。对乡镇劳动保障所，建立与服务人群和业务量挂钩的经费保障机制，原则上按每位参保农民补助3元的标准，纳入试点县（市、区）财政年度预算，用于通过购买服务的方式解决基层经办人员不足的问题。十

2、制度衔接和转移（1）制度衔接。原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户的农村社会养老保险（以下简称“老农保”）的地区，要在审计整改的基础上，妥善处理好新农保与老农保制度衔接。凡已参加老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可享受新农保基础养老金；对于已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应按新农保的缴费标准继续缴费，老农保个人账户资金实账并入新农保个人账户，待符合规定条件时享受相应待遇。（2）转移。新农保的参保人跨地区转移，可将其新农保关系及个人账户资金转入新参保地，按新参保地有关标准核算，并享受相应待遇；转入地尚未开展新农保试点的，可将其新农保关系及个人账户资金暂存原参保地，待条件具备时转移。十

3、组织领导为积极稳妥地推进新农保试点工作，省人民政府成立由分管副省长任组长，省劳动保障、财政、公安等有关部门负责人为成员的省新型农村社会养老保险试点工作领导组，研究重大政策措施，加强工作指导和监督。领导组下设办公室，办公室设在省劳动保障厅，负责试点的有关具体工作。各市州人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。各有关部门要切实履行好职能，做好新农保的统筹规划、政策制定、统1管理、综合协调等工作。各市州要选择符合条件的县（市、区）报省新农保领导小组审定。试点县（市、区）要在充分调研、缜密测算、多方论证的基础上，结合当地实际，制订实施方案，经市人民政府审核后，报省新农保领导小组办公室审批后组织实施。十

2、宣传发动建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观，加快建设覆盖城乡的社会保障体系的重大决策，是当前应对国际金融危机对我国的影响、拉动内需、促进消费的重大举措，是直接关系亿万农民群众的切身利益、实现广大农民老有所养的重大惠民政策。各地要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题、积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向省试点工作领导小组报告。