有关养老服务的政策,德州市养老服务条例
1、有关养老服务的政策
法律分析：人力资源社会保障部 财政部关于2020年调整退休人员基本养老金的通知. 教育部等九部门关于加快推进养老服务业人才培养的意见. 《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》. 关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知. 国家卫生计生委 推动养老事业和养老产业协同发展，推行基本养老公共服务清单制度，发展普惠型养老服务和互助性养老服务，深入推进公办养老机构改革，提高新建城区、新建小区养老服务配套设施比重，解决老年人运用智能技术困难问题，培育居家法律依据：《养老机构管理办法》第一条 为了规范对养老机构的管理，促进养老事业健康发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和有关法律、行政法规，制定本办法。第二条 本办法所称养老机构是指依照《养老机构设立许可办法》设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的机构。第三条 国务院民政部门负责全国养老机构的指导、监督和管理，县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。第四条 养老机构应当依法保障收住老年人的合法权益。入住养老机构的老年人应当遵守养老机构的规章制度。第五条 县级以上地方人民政府民政部门应当根据本级人民政府经济社会发展规划和相关规划，会同有关部门编制养老机构建设规划，并组织实施。第六条 政府投资兴办的养老机构，应当优先保障孤老优抚对象和经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。第七条 民政部门应当会同有关部门采取措施，鼓励、支持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老机构。鼓励公民、法人或者其他组织为养老机构提供捐赠和志愿服务。第八条 民政部门对在养老机构服务和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，依照国家有关规定给予表彰和奖励。
2、德州市养老服务条例
第一章 总 则第一条 为了积极应对人口老龄化，完善养老服务体系，规范养老服务工作，促进养老服务健康发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《山东省老年人权益保障条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内的养老服务及其监督管理工作。 本条例所称养老服务，是指在家庭成员承担赡养、扶养义务的基础上，由政府和社会为老年人提供的生活照料、家政服务、医疗保健、康复护理、精神慰藉、文体娱乐、心理咨询、紧急救援、安宁疗护等服务。第三条 养老服务应当与本地区经济社会发展水平相适应，按照以人为本、共建共享的要求，坚持政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展、保障基本、适度普惠的原则，以高龄、失能老年人照护为重点，推进构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。第四条 市、县（市、区）人民政府应当将养老服务工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，制定养老服务专项规划和年度计划。 市、县（市、区）人民政府应当将养老服务经费列入同级财政预算，建立与养老服务需求相适应的经费保障机制，健全完善与养老服务相关的社会保障制度。 市、县（市、区）人民政府应当建立养老服务工作协调机制，定期分析养老服务发展状况，协调解决养老服务发展中的困难和问题。 乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的养老服务工作。第五条 市、县（市、区）民政部门负责统筹推进、督促指导、监督管理本行政区域内的养老服务工作。 卫生健康部门负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。 发展改革、教育体育、工业和信息化、公安、财政、人力资源社会保障、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、文化和旅游、应急、审计、市场监管、医保、地方金融监管、大数据、税务等部门应当按照各自职责共同做好养老服务工作。第六条 鼓励公民、法人和其他组织以各种形式参与或者支持养老服务工作。 工会、团委、妇联、残联、红十字会等人民团体和养老服务行业协会、老年人组织、慈善组织、志愿服务组织等社会组织，根据职责或者章程参与养老服务工作。 居民委员会、村民委员会应当发挥基层群众性自治组织的功能和优势，协助做好养老服务工作。第七条 市、县（市、区）人民政府应当建立健全老年人能力评估和老年人养老服务需求评估制度，科学确定老年人养老服务需求类型和护理等级，作为老年人享受相关补贴、接受不同类型养老服务的依据。第八条 市、县（市、区）人民政府应当建立养老服务信息共享机制，依托全市统一的政务信息资源共享交换平台，推进养老服务信息与户籍、医疗、社会保险、社会救助等信息资源对接，实现跨部门、跨区域的协同合作和信息共享。 市、县（市、区）民政部门应当指导乡镇人民政府、街道办事处采集录入本区域内老年人基础信息、养老服务设施和养老服务组织信息等数据，并将相关资源信息向社会公开，接受社会查询，实现养老服务供需对接，为老年人提供高效便捷的社会化养老服务。第九条 市、县（市、区）人民政府及其有关部门、新闻媒体、社会各界应当践行社会主义核心价值观，加强养老宣传教育，弘扬传统美德，营造敬老、孝老、助老社会环境。对在养老服务中作出突出贡献的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。第二章 养老服务设施规划和建设第十条 市、县（市、区）人民政府应当将养老服务设施建设用地纳入国土空间规划，按照人均用地不少于零点二平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。在制定年度土地利用计划时，优先保障养老服务设施用地。 市、县（市、区）民政部门应当会同发展改革、自然资源、住房城乡建设、卫生健康等部门，根据当地经济社会发展水平、人口老龄化程度和发展趋势、养老服务需求等情况，制定养老服务设施规划，报同级人民政府批准后实施。 乡镇人民政府组织编制乡镇国土空间规划时，应当根据本地区实际情况，落实农村养老服务设施用地布局、建设要求等具体安排，并指导农村社区、中心村根据本地区养老服务需求规划建设养老服务设施。
3、养老服务如何实现各站点的对接联系
有两种方式供选择。 1.看你户口所在地在哪里,如果在九江那么把在那里的养老保险关系原地封存,在福州工作期间参加的养老保险待你到法定退休年龄,福州将其养老保险关系转移到你户口所在的九江,并在户口所在地办理退休. 2.(1)职工本人或企业经办人员持与企业签定的用工合同及户口簿到当地市养老保险管理中心企业征管处领取商调函一份; (2)持当地市养老保险管理中心开具的商调函,用工合同到原投保地社保机构办理转移手续; (3)在原投保地社保机构办理完转移手续,约20日后,持转移单到新转入市的养老保险管理中心或就近的区养老保险管理分中心查询转移资金是否到帐.若转移资金已到帐,则持转移单,个人帐户明细到当地市养老保险管理中心企业征管处办理转入手续. 资料扩展 根据当地政策:注:2007年3月1日后非当地户籍人员或在当地实际交费不足5年的人员不予接收养老保险关系。
4、如何开办小型居家养老服务
如何开办小型居家养老服务
1、要符合条件 想要开一家小型家庭养老院申办人需要符合开办条件，并向相关部门提交筹办申请书，可行性报告以及申办人的有效身份证件，并保证证件是真实有效的。
2、充足的启动资金 申办人还需要有一定的资金规模和资金链支撑，小型家庭养老院的床位也数会根据各地的实际要求而变化，因此开小型家庭养老院需要满足当地的床位需求。
3、提交相关申请材料 小型家庭养老院还需要根据当地的要求，提交相关的申请材料，主要是包括规章制度、租赁合同、证件等等，审核通过后就可以开始筹建养老院了。
4、组建服务团队 创业者还需要组建自己的养老服务团队，包括护工、保洁、前台、管理人员等等，方便对入住养老院的老人提供相关的服务，从而让老人感受到家的温暖。
5、办理相关证件 开养老院还需要办理营业执照、卫生许可证、消防安全证、健康证，在领取营业执照的30天内，需到当地的主管部门办理税务登记，以及银行开户手续。
6、丰富的业余生活 养老院还需要有丰富的业余生活，因为对老年人来说，他们常常会感到孤独，因此养老院要为他们创造丰富多彩的娱乐活动，这样他们才不会感到孤单。 开办居家养老服务需办什么手续 开办居家养老服务需办理营业执照，在当地所属的工商管理部门办理即可。 申请个体工商户开业登记应提交的文件证件：
1、申请人签署的个体开业登记申请书（填写个体户申请开业登记表）；
2、从业人员证明（本市人员经营的须提交户籍证明，含户口簿和身份证，以及离退休等各类无业人员的有关证明；外省市人员经营的须提交本人身份证、在本地暂住证、育龄妇女还须提交计划生育证明；相片一张。
3、经营场地证明；
4、家庭经营的家庭人员的关系证明；
5、名称预先核准通知书
6、法规、规章和政策规定应提交的有关专项证明。 法律依据： 《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》第十九条 建立协同推进机制。加强组织领导，强化部门协同，将发展居家社区养老服务工作纳入养老服务部际联席会议制度，统筹推进。住房和城乡建设部负责物业服务企业开展居家社区养老服务组织协调工作，民政部负责养老服务工作的业务指导、监督管理，国家卫生健康委负责指导社区医务室、护理站设立和运营工作，国家医保局负责指导将符合条件的医疗机构纳入医保协议管理范围，全国老龄办负责老年人照顾服务指导工作。地方省级政府有关部门按照职责分工负责本行政区内推动物业服务企业发展居家社区养老服务相关工作。市县政府有关部门负责落实落细各项政策措施，积极探索实践，及时研究解决问题，为物业服务企业开展居家社区养老服务创造条件。
5、贵阳市养老服务机构管理办法(2020修改)
第一条 为了加强养老服务机构管理，促进养老服务事业健康发展，维护老年人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内的养老服务机构服务管理活动和养老服务相关活动。 本办法所称养老服务机构，是指依法设立，为老年人提供养护、康复、托管等服务的机构。第三条 养老服务机构应当依法保障收住老年人的合法权益。第四条 县级以上人民政府应当根据经济社会发展需要，制定养老服务机构发展规划，并将其纳入本级国民经济和社会发展规划，并与相关专项规划相衔接。第五条 市人民政府民政主管部门负责全市养老服务机构的指导、监督和管理工作。县级人民政府民政主管部门负责本辖区养老服务机构的指导、监督和管理工作。 其他有关主管部门按照职责，做好养老服务机构监督管理的相关工作。第六条 养老服务机构的设置应当符合国务院民政主管部门颁布的养老服务机构的设置规划和基本标准。第七条 依法注册的企业、依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）符合国家规定条件的，可以依照本办法规定申请设立养老服务机构。第八条 设立公办公益性养老服务机构，应当依法登记。设立非公办经营性养老服务机构，应当在市场监管部门办理登记，市场监管部门应当将登记情况通报同级民政主管部门。 养老服务机构登记后即可开展服务活动。 民政主管部门应当书面告知养老服务机构运营基本条件和提供本辖区现行养老服务扶持政策措施清单。第九条 养老服务机构分立、合并或者变更名称、章程、住所、法定代表人、服务范围，或者养老服务机构所属的固定资产租赁或者转让的，应当依法向所在地民政主管部门和其他有关登记主管部门办理变更手续。第十条 养老服务机构因停业或者其他原因需终止养老服务的，应当提前3个月向所在地民政主管部门提出终止服务的报告，妥善安置服务对象，做好清算工作，并依法向有关登记主管部门办理注销登记手续。第十一条 建设养老服务机构，自然资源和规划、住房城乡建设主管部门应当优先规划定点在交通便利、环境良好的区位地段。属于非营利性福利的养老服务机构，享受下列优惠扶持政策： （一）依法减缴或者免缴城市基础设施建设配套费； （二）依法以划拨方式供地； （三）用水、用电、用气均按当地居民用水、用电、用气执行； （四）依法和按照国家规定享受税收优惠政策； （五）民政主管部门根据养老服务机构床位数量、入住情况给予适当的建设、运营补贴。 以养老服务机构名义依法取得土地使用权的，不得改变其用地性质，不得以任何名义抵押、转让。第十二条 养老服务机构应当依法和按照国家规定与服务对象或者其家属（监护人）签订服务协议书，明确双方权利义务。第十三条 养老服务机构应当建立健全各项规章制度和服务标准，并张榜公布。第十四条 养老服务机构开展养老服务应当遵守下列规定： （一）根据服务对象的生活自理能力和护理的等级标准，实施分级护理服务，其中，护理人员与自理老年人比例不低于1：10，与半护理老年人比例不低于1：6，与全护理老年人比例不低于1：4； （二）定期编制老年人营养食谱，合理配置适宜老年人食用的膳食； （三）按规定配备有执业资格的医务、护理人员； （四）开展适合老年人特点的康复活动和文化体育活动； （五）定期为收住的老年人检查身体，并建立健康档案，对患传染病的老年人，按照规定及时采取必要的隔离、治疗等措施，并通知送养人； （六）建立24小时值班制度，做好老年人看护工作； （七）定期对设施设备进行保养和检测、确保设施设备的安全； （八）建立卫生消毒制度，定期对老年人使用的餐具和住处进行消毒，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室内外整洁； （九）法律、法规、规章的其他规定。第十五条 养老服务机构应当关爱收住的老年人，不得歧视、虐待、遗弃服务对象。第十六条 养老服务机构应当在其醒目位置公示各类服务项目收费标准和收费依据，严格执行价格管理的法律、法规和国家、省的相关政策规定。
6、苏州市居家养老服务条例
第一条 为了促进居家养老服务社会化发展，满足居家老年人的养老服务需求，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内的居家养老服务及其监督管理工作，适用本条例。第三条 本条例所称居家养老服务，是指由政府及其有关部门、企业事业单位、基层群众性自治组织、社会组织和个人协助家庭，为六十周岁以上居家老年人提供的服务。 本条例所称居家养老服务设施包括日间照料中心、助餐点、助浴点、虚拟养老院等用于居家养老服务的房屋及其附属设施。第四条 居家养老服务坚持政府引导、保障基本、社会参与、市场运作、自愿选择、就近便利的原则。 居家养老服务主要包括以下内容： （一）助餐、助浴、助行、家庭保洁、代购代缴等生活照料服务； （二）健康体检、医疗康复、家庭病床等医疗卫生和家庭护理服务； （三）安全指导、紧急救援等服务； （四）有益于身心健康的文体娱乐、教育培训、心理咨询、精神慰藉等服务。第五条 居家老年人享受政府提供的下列居家养老基本公共服务： （一）本市户籍和非本市户籍在本市退休的老年人定期免费体检； （二）本市户籍的八十周岁以上老年人、七十周岁以上的计划生育特别扶助对象，每户每月享受不少于三小时免费生活照料服务； （三）本市户籍属于政府养老援助对象的老年人，日常生活需要半护理的每户每月享受不少于三十六小时、日常生活需要全护理的每户每月享受不少于四十八小时免费生活照料服务； （四）本市户籍七十周岁以上老年人由政府购买意外伤害保险； （五）享受国家和地方规定的其他居家养老服务。 市和县级市（区）人民政府应当根据老年人口自然增长和经济社会发展水平，逐步增加居家养老基本公共服务内容，扩大服务对象范围，提高政府承担费用标准。 政府提供居家养老基本公共服务可以采用购买服务的方式。第六条 老年人的子女及其他依法负有赡养、扶养义务的人，应当履行对老年人经济供养、生活照料、健康关心和精神慰藉等义务，照顾老年人的特殊需要。 居家老年人需要社会提供有偿服务的，由接受服务的老年人或者其赡养人、扶养人承担相应的费用。第七条 市和县级市（区）人民政府在居家养老服务中应当履行下列职责： （一）将居家养老服务工作纳入国民经济和社会发展规划、计划； （二）统筹规划、组织建设居家养老服务设施，定期对规划实施情况进行评估、检查，并向同级人民代表大会常务委员会报告； （三）保障居家养老服务经费； （四）完善与居家养老服务相关的社会保障制度； （五）制定居家养老服务产业发展政策； （六）对相关部门和下一级人民政府履行居家养老服务工作职责的情况进行监督、检查、考核，建立责任追究制度。第八条 市和县级市（区）民政部门（以下简称民政部门）是本行政区域居家养老服务工作的主管部门，负责居家养老服务指导、规范、监督管理工作。 发展改革、教育、公安、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、规划、商务、工商、文化、卫生计生、食品药品监管、体育、环保、审计、价格等部门，应当按照各自职责做好居家养老服务工作。第九条 镇人民政府、街道办事处应当按照市和县级市（区）人民政府要求，建设居家养老服务设施，配备专职、兼职养老服务工作管理人员，支持、指导居民委员会、村民委员会、企业事业单位、社会组织和个人参与居家养老服务，并做好监督管理工作。第十条 居民委员会、村民委员会应当协助开展对辖区内老年人健康状况、家庭情况和服务需求等调查；协助政府做好购买居家养老服务项目的相关工作；组织开展文体娱乐、社会交往、互助养老、志愿服务等活动；对企业事业单位、社会组织和个人提供居家养老服务的情况进行监督。 居民委员会、村民委员会可以承接政府购买的居家养老服务项目。第十一条 市和县级市（区）人民政府应当根据国家和地方有关规范和标准，制定居家养老服务设施专项规划、计划，并组织实施。 新建住宅区按照每百户不少于三十平方米的标准，已经建成的住宅区按照每百户不少于二十平方米的标准，安排社区居家养老服务设施，并与社区其他公共服务设施统筹规划。 居家养老服务设施一般规划在住宅区出入口附近等居家老年人出入方便的地段；没有配置电梯的，所在楼层不得高于三层。 现有控制性详细规划不能满足有关居家养老服务设施规划标准的，市和县级市（区）人民政府应当修改控制性详细规划。在控制性详细规划修改前，应当将居家养老服务设施作为出让地块的规划条件。 属于国有资产的公共服务设施，或者调整城乡社区公共资源用途时，应当优先用于居家养老服务设施。
