国外养老机构如何融资,养老机构在新建住宅小区、老旧小区、养老服务设施用地有哪些困难
1、国外养老机构如何融资
人口老龄化已成为当今世界1个突出的社会问题,也引起了国际社会的关注。许多国家都在想方设法,让老年人“老有所依”。 1965年,法国成为世界上第1个老年型国家。之后,瑞典、英国等发达国家相继步入这1行列。在欧美国家,社会保障制度相对完善,人们大多依赖“社会养老”。日本、新加坡等国在汲取西方社会养老优长的基础上,致力于开发家庭养老。 概括起来,国外养老主要有以下几种模式: ——家庭养老。老年人居住在家庭中,由具有血缘关系的家庭成员对老人提供赡养服务。 ——居家养老。老人居住家中,由社会提供养老服务。服务提供者主要有:居家养老服务机构、老年社区、老年公寓、托老所、志愿者等。服务内容包括基本生活照料(饮食起居照顾、打扫卫生、代为购物等)、物质支援(提供食物、安装设施等)、心理支持(治病、护理等)、休闲娱乐设施支持等。欧美等发达国家多数老人接受居家养老服务。 ——机构养老。老人居住到专门的养老机构,由机构提供养老服务。 ——互助养老。老人与家庭外的其他人或同龄人,在自愿的基础上结合起来,相互扶持、照顾。 以美国为例,美国的主要养老方式是老年公寓、“半托制”养老机构、社区互助的居家养老。在经济衰退的大背景下,美国养老院的数量在2000年至2009年间下降了近9%。经济衰退已经使新的养老院建设难以得到私人融资。而老人公寓得到发展,条件较好,于是,越来越多的美国老人喜欢住在老年公寓里。1般的老年公寓有多个单元房,只租给55岁以上的老年人。大1些的老年公寓有人管理,也称“退休社区”或“退休之家”,除了租赁房屋外,还提供就餐、清扫房间、交通、社会活动等便利服务。 典型的设施和服务还有:医务室、图书室、计算机室、健身房、洗衣房、紧急呼叫系统、外出购物、组织参加社会活动等。公寓内每周放1次电影,还提供两小时免费卫生服务,定时有人上门帮忙,其服务标准不低于4星级宾馆。 除老年公寓外,“半托制”也受到许多老年人的青睐。所谓“半托制”,就是老人白天在养老机构生活,晚上回到自己的家。
2、养老机构在新建住宅小区、老旧小区、养老服务设施用地有哪些困难
成本较高。随着我国的人口老龄化程度不断的加剧,市中心房屋出租成本较高,老旧小区缺乏场地,亟须政府充分整合社区资源,新建小区规定配套养老用房,但缺乏与运营团队对接,同时,社区服务的能力及辐射程度欠缺,尚不能提供满足老年人需求的送餐、助医、日托等服务,社区养老的投资主体体量较小,多为轻资产运营公司,由于缺乏信用和担保并且投资回报周期较长,导致融资渠道单1。
3、养老托育服务业纾困的措施有哪些
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4、金融如何服务养老
金融如何服务养老如下:1是要创新思维。金融机构1方面要充分认识到加大金融支持养老力度,有效满足迅速增长的养老服务业发展和居民养老领域金融服务需求,是增亩稿碰加资本市场中长期资金供给,促进金融市场发展和金融结构优化的重要手段,是金融机构拓展新业务的重要机遇,是金融业转型升级的重要途径。 另1方面要增强战略意识,大力推动金融组织、产品和服务创新,加大对养老服务业发展的金融支持力度,加快养老领域业务发展规划和市场布局,努力改善和提升金融服务水平,实现支持养老服务业和自身转型发展的良性互动。2是要坚持原则。金融机构1方面要坚持市场主导、政策扶持、因地制宜、分类服务、突出重点、注重实效的原则,以市场化为方向,以政府扶持为引导,健全激励约束机制,立足区域养老服务业发展和居民养老需求实际,对居家养老、社区养老和机构养老等不同养老服务形式,提供有针对性的金融服务。另1方面要加强金融支持与养老服务业发展各类规划和政策的衔接,以满足“老有所养”、推进医养结合和建设社会养老服务体系需求为重点,加大金融支持力度,努力寻求重点领域新突破。3是要对号入座。金融机构1方面要充分考虑养老需求,构建与养老资金属性相匹配的投资管理体系,主动融入并支持养老保险发展,切实做好基本养老金的代收代发,做好基本养老金、企业年金和职业年金的账户管理、投资管理等服务。另1方面要重点做好个人积累养老资产的金融服务,如围绕促进和规范发展第3支柱养老保险,推动个人税收递延型商业养老保险、长期护理保险、养老目标基金等发展,支持专属商业养老保险试点。 4是要适销对路。金融机构1方面要结合老年人口的需求特点,改革创新直接服务于老年人口的存取款、理财投资等金融服务需求。如通过对网点、设备开展适老化改造,增加老年人口办理业务所必需的老花镜等设备,改良或创新专属的金融产品等,敬羡以更好地满足老年人口的金融服务需求。另1方面,此次推出的特定养老储蓄产品期限较长,在5年至20年,利率较为适中,适合风险偏好较低、对流动性要求不高、追求固定收益的群体,与居民长期养老需求比较契合,因地因情制宜,早谋划早行动早落实。5是要落地见效。金融机构1方面要着眼于养老市场长远发展,构建更为完善的养老金融体系,抓住资管、存款、托管等直接业务机会,挖掘账户、发卡、结算等间接业务机会,推动健全完善我国社会保障体系。另1方面要满足养老机构的支付结算、投资理财等合理金融服务需求,重点围绕商业性突出、盈利能力突出的养老机构合理融资需求,通过银行信贷、信托产品和融资租赁等方式为养老机迅谈构提供融资支持,为符合条件的养老机构挂牌上市、发行债券等提供金融支持。
5、为什么医疗养老等领域将放宽行业准入拓宽投融资渠道?
国务院办公厅印发《关于进1步激发社会领域投资活力的意见》(以下简称《意见》),提出37条具体可操作的政策措施,旨在进1步激发医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域投资活力。专家表示,通过放宽行业准入,扩大投融资渠道,落实土地税费政策等措施,可以激发民间投资进入社会领域的积极性,在1定程度上对冲未来房地产投资和基建投资增速放缓,对稳定投资增长有积极作用。突破 多个领域将放宽行业准入《意见》提出,扎实有效放宽行业准入。制定社会力量进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域的具体方案和跨部门全流程综合审批指引,推进1站受理、窗口服务、并联审批,在社会需求大,供给不足,群众呼声高的医疗、养老领域尽快有所突破,重点解决医师多点执业难、纳入医保定点难、养老机构融资难等问题。多位专家表示,扩大社会领域对民间投资开放,有利于解决当前宏观经济运行中1些突出的矛盾,有利于推进供给侧结构性改革的深化,也将在1定程度上减轻经济增长的下行压力。去年,民间投资曾连续多个月减速,1度成为政府和市场关注的焦点。有关部门采取了1系列举措,先是专门对民间投资组织了全国范围的大督查,并且聘请了第3方机构对民间投资的有关情况进行评估,国务院和国家发改委先后在去年7月和9月出台了促进民间投资的政策。去年9月开始,民间投资出现企稳回升迹象。今年1至2月,民间投资延续这1回升势头,同比增长6.7%,增速比去年全年加快3.5个百分点。中国银行国际金融研究所研究员高玉伟告诉《经济参考报》记者,民间资本在投资决策上更多地考虑盈利性,在很大程度上是由市场决定的,其投资回升反映了投资意愿提高,市场信心增强,印证了经济正在稳中向好。未来投资增长持续回升难度较大,民间投资仍将成为稳定投资增长的主要力量。“考虑到今年房地产投资和基建投资增速可能放缓,政府鼓励产业升级以及加大民生方面的投资,确保经济平稳增长,避免大起大落。”摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对《经济参考报》记者表示,民间投资虽然在去年4季度有企稳回升的势头,但今年要出现明显反弹的可能性不大,政府也希望鼓励民间投资更多地参与到固定资产投资中。探索 投融资渠道将进1步拓宽《意见》提出,要进1步扩大投融资渠道。针对社会领域投入平均收益低、回报周期长、抵押融资难等特点,出台专项债券发行指引、商业银行押品管理指引,有条件的地方可设立市场化运作的社会领域相关产业投资基金,鼓励各地通过风险补偿金等措施为行业增信。有专家表示,有的社会领域投资经济效益比较低,导致社会资本积极性不高。如果想让社会资本发挥重要作用,创新投融资方式,给投资者合理的回报预期非常重要。恒丰银行研究院商业银行研究中心负责人吴琦表示,激发社会领域投资活力的总体思路,应该从依靠政府财政投入为主,向社会投资和财政投入并重转变。其中,拓宽投融资渠道至关重要。我国是以间接融资为主的国家,要探索政府担保和风险补偿的方式,鼓励和支持商业银行创新业务模式。同时也要加快多层次资本市场建设,支持符合条件的企业上市融资。值得1提的是,《意见》提出,引导社会资本以政府和社会资本合作(PPP)模式参与医疗机构、养老服务机构、教育机构、文化设施、体育设施建设运营,开展PPP项目示范。多位专家认为,通过PPP模式扩大社会领域投融资渠道很有必要。据了解,截至去年底,全国PPP项目已签约落地1351个,总投资达到2.2万亿元,项目落地率超过30%;与年初相比,项目落地的数量、投资规模都增长了4倍多。国家发改委副主任张勇此前透露,PPP是促进民间投资的1种模式,今年首先就是要通过PPP,使民营企业能够进入更多的领域。高玉伟也表示,要保护好民间投资企稳回升的良好势头,除了放宽市场准入,以PPP带动民间投资也非常重要,要给予民间投资参与重大项目的机会。中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震告诉记者,从PPP发展的角度看,政府如何采取措施推动PPP健康平稳发展,会是未来的重要内容。政策层面要尽可能按照收益分享、风险共担相匹配的原则,推动优化PPP的实施,对于收益和风险的不确定性等问题,要进1步细化,要有可操作的细则。支持 将派发土地税费等政策红包《意见》提出,认真落实土地税费政策。除对农用地转用指标、新增用地指标分配适当倾斜外,鼓励盘活旧厂房、仓库等既有资源,制定闲置校园校舍综合利用方案。同时,强调税收政策落实,加大水电气热等价格优惠政策的监督检查。值得1提的是,《意见》在土地政策方面给予了很大支持,提出医疗、养老、教育、文化、体育等领域新供土地符合划拨用地目录的,依法可按划拨方式供应。对可以使用划拨用地的项目,在用地者自愿的前提下,鼓励以出让、租赁方式供应土地,支持市、县政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土地,与社会资本共同投资建设。应有偿使用的,依法可以招拍挂或协议方式供应,土地出让价款可在规定期限内按合同约定分期缴纳。支持实行长期租赁、先租后让、租让结合的土地供应方式。“落实土地税费政策,有利于有效盘活土地等存量资源,拓宽企业抵押担保的融资渠道,也有利于切实减轻企业成本负担,提高企业的经营收益。”吴琦表示。还有专家表示,1系列扶持优惠政策对激发市场活力有积极作用。以养老产业为例,政府鼓励和引导社会力量参与养老产业的发展,才能使养老项目实现层次化、差异化、商业化。不仅有中低端项目,也有高端项目,以实现从基础养老到养生养老的全面覆盖。《意见》还提出,大力促进融合创新发展。制定医养结合管理和服务规范,发展壮大在线教育、在线健身休闲等平台,鼓励各地探索创新发展试验区,在准入、人才、土地、金融等方面先行先试。此外,要加强监管优化服务。完善协同监管机制,探索建立服务市场监管体系,充分发挥部门、地方、协会商会的积极作用,建立全行业综合监管和评价机制,完善服务机构和从业人员黑名单制度和退出机制,实施监管信息常态化披露。
6、养老机构策划的具体流程。?
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