2018年国家、部委出台的有关养老服务人才政策有哪些？社区居家养老服务专业人才支撑体系未建立的原因

1、2018年国家、部委出台的有关养老服务人才政策有哪些？

北京市提出实施非京籍养老服务人才积分优待政策，年老后优先入住养老机构。也就是说，外地户籍的护理员干得好、工龄长，根据积分多少，年老后可留在自己供职的养老院里养老，由“提供服务者”变成“享受服务者”。 广州市则从2017年起实施养老服务业引才工程，组织养老服务机构面向国内外招聘高层次经营管理人才和高级以上职称人员，并把养老护理员列入《广州市积分制入户职业资格及职业工种目录》，积分入户时给予加分。对从事1线养老护理工作满5年、满10年的未满60周岁的养老护理员，分别给予1次性5000元、2万元的艰苦岗位补贴。 除了提高工资待遇，多地还提出提升养老护理人员的专业化水平。如广州市明确，毕业后进入养老机构从事康复护理等养老服务1线工作满3年的高等院校全日制毕业生，可获得1万元的就业补贴资金。

2、社区居家养老服务专业人才支撑体系未建立的原因

社区居家养老服务专业人才支撑体系未建立的原因可能有以下几个方面。 1. 缺乏统1的职业标准和培训体系。社区居家养老服务是1个比较新的领域，相关的职业标准和培训体系尚未完善。这导致从业人员的水平参差不齐，难以为老年人提供高质量的服务。 2. 工作环境和待遇差。在1些地区，社区居家养老服务从业人员的工作环境和待遇都比较差，难以吸引更多的专业人才进入该领域工作。 3. 社会认知度不够。社区居家养老服务在社会上的认知度不够，很多人对于这个行业的认识还停留在传统的养老院等形式上。这也使得该领域的专业人才数量不足。 4. 政策及资金支持不足。在1些地区，政府对于社区居家养老服务的政策及资金支持不足，难以吸引更多的专业人才进入该领域，同时也难以支持从业人员的职业发展和技能提升。 因此，需要各级政府和社会力量共同努力，建立完善的社区居家养老服务专业人才支撑体系，包括完善的职业标准、培训体系、工作环境和待遇、社会认知度等方面的改善，以优化社区居家养老服务的供给，提高老年人的生活质量。

3、如何构建多层次的养老服务人才体系

建立多层次的养老保险，国外是依托企业年金再加上个人储蓄，中国目前是完成了第1支柱的养老保险基金的建立，这1部分是国家养老，今后的发展方向还是由国家、企业、个人3方负担，要求企业能够大力发挥作用，这方面要国家出政策大力扶持。如果你这个是专业科的论文题目，建议你可以参考1些网站和书籍，完成论文。 我国多层次的社会保障体系框架已经基本形成，主要包括社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等基本保障部分和补充社会保险、商业保险等补充保障部分，其中社会保险是基本保障的主体和核心部分。《决定》强调要构建多层次的社会保障体系，并明确了以下改革重点： 第1，推进城乡居民最低生活保障制度统筹发展。目前，我国以城乡居民最低生活保障制度为核心的城乡社会救助体系基本形成，在多层次社会保障体系中是第1支柱，发挥着重要的兜底保障作用。在未来城乡1体化发展进程加快的新形势下，城乡居民最低生活保障制度建设的着力点要逐步转向城乡统筹发展，重点是推进制度整合和待遇衔接，努力消除城乡制度上的差异，逐步缩小待遇标准上的差距。 第2，建立健全符合国情的住房保障和供应体系。经过多年的实践探索，我国住房保障制度改革取得重要进展和宝贵经验。今后1个时期，要继续推进住房保障制度改革，整合发展以公共租赁住房为主要形式的住房保障模式，探索建立更加符合我国国情的住房保障制度。以增强针对性、有效性、公平性为重点，积极探索保障性住房建设、分配、管理的有效方式，建立更加完善的保障房供应体系，切实解决住房困难群众的住房问题。建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制，着力提高住房公积金使用效率。 第3，积极发展补充社会保险和商业保险。企业年金、职业年金等补充社会保险和各类商业保险，是我国社会保障体系中的第3支柱。《决定》特别提出，要制定实施免税、延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系。 第4，加快建立社会养老服务体系。随着我国快速进入人口老龄化社会，老年人的社会服务保障问题越来越突出，党和政府高度重视，社会各界普遍关注。为了积极应对人口老龄化，让越来越多的老年人安度晚年，必须加快建立社会养老服务体系，大力发展老年服务产业，更好满足老年人特殊的服务保障需求。要动员社会各方面力量加快养老院、老年公寓、老年活动室等老年服务基础设施建设，积极发展老年护理、保健等老年服务产业。 第5，健全特殊群体的服务保障制度。1是健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。要健全组织领导体系，建立领导责任制和相关部门工作协调机制。要健全服务体系，重点围绕留守人员的基本生活保障、教育、就业、卫生健康、思想情感等方面实施有效的关爱服务。要健全保障体系，加强相关基础设施建设，完善社会救助、就业扶持等政策。要加快完善农村劳动力输入地的户籍政策和享受基本公共服务政策，使更多的留守人员尽快融入城市生活，积极解决两地居住问题。2是健全残疾人权益保障制度。重点是要健全残疾人基本医疗、康复服务体系，落实各类用人单位按比例安排残疾人就业制度，为残疾人就业创业提供政策扶持，将残疾人纳入社会保障制度，加强残疾人权益法律保护，大力营造尊重残疾人的良好社会氛围，真正让残疾人平等享有各种社会权益。3是健全困境儿童分类保障制度。针对我国儿童福利事业发展面临的新形势，要在孤儿国家保障制度的基础上，坚持总体规划与分类保障相结合，进1步明确困境儿童保障工作责任主体，完善工作机制和监管机制，加强政策制度创新和服务体系建设，加快探索建立困境儿童分类保障长效机制。

4、开展社区养老服务的非营利机构有哪些缺点？

民办非营利性养老机构护理人员供给不力的原因分析民办非养老机构的护理人员供给之所以存在以上这些问题，原因可以归纳为以下几个方面： （1）薪酬福利待遇水平低 绝大多数进入民非养老机构工作的护理人员，其首要动机是为了生计，为了获得相应的劳动报酬及相关待遇。 在现实中，较低的待遇水平是导致民非养老机构护理人员供给不力的直接原因。 （2）劳动强度大、条件差 与较低的薪酬福利待遇水平相比，民非养老机构护理人员的劳动强度大、劳动条件差，劳动强度与劳动报酬不相对称。 有学者针对江苏省某市5个民营养老机构的调查表明45.4%的养老护理员认为“劳动强度大所以不想干”。 （3）人力资源管理机制不科学 民非养老机构意识到护理人员的重要性，但是缺乏科学、完善的人力资源管理机制，这也是导致护理人员供给不力的重要原因之1。 大多数民非养老机构的人力资源管理不规范、不专业，缺乏科学的人员选拔、培养、激励与保障机制。 许多民非养老机构处于家族式管理的状态，在护理人员的培养与培训方面，民非养老机构做得非常欠缺。 在护理人才的培养方面，民非养老机构只注重使用人才，而忽视了人才的储备与培养，缺乏有效的晋升机制，护理人员的职业发展通道不畅，影响其工作积极性。 此外，民非养老机构还缺乏有效的激励与保障措施。 在激励方面，无论是物质方面，还是精神方面的激励，都比较缺乏。 （4）护理人才培养体系不完善 民非养老机构护理人才的供给不力，既与个人因素和机构因素有关，也与国家对护理人才的培养体系不完善、培养力度不够有关。 目前国家对老年护理人才的培养不足。 既是导致民非养老机构护理人才供给不力的直接原因之1； 也是制约整个养老服务体系完善的重要问题之1。 （5）护理人员的社会地位不高 不仅老年护理人员的劳动强度大、薪酬福利与劳动条件差。 而且社会认可度低，老年护理人员的劳动价值难以得到社会认可。 由于我国传统的体制观念根深蒂固，与公办养老机构和其他职业相比； 民非养老机构的护理人员甚至受到社会的歧视，低人1等。 民非养老机构的护理人员在专业技术晋升方面，难以真正享受公平的晋升机会。

5、养老机构服务风险有哪些?如何防范？

养老机构在经营中面临着很多风险，首先是面临着战略风险。我国养老机构服务的床位数量增长较快，在服务方面存在1系列的问题，如：养老护理员的队伍整体素质有待提高;管理人才短缺;养老服务专业人才也缺乏。第2个是市场风险。养老机构较快发展的同时还面临着市场方面的问题，突出表现为养老机构发展政策体系有待完善，养老机构双轨运行市场竞争机制不完全，养老机构自身建设之后服务水平有待提高，机构养老服务有效需求满足率低，支持养老机构发展的社会氛围有待提高等等。面对这么多风险，我们如何去化解呢?前瞻产业研究院提出几点建议。从政府的角度来讲，要不断的出台政策加强监管，引入星级评定制度。从机构来讲，强化软硬件、购买保险、聘用保险经纪人作为风险管理顾问，这都是化解风险的手段。养老机构责任险明确除外责任也不容忽视，而保险经纪人可以协助投保人参考相关法律规定和司法实践合理确定保费的标准，赔付方式，责任限额和争议解决方式。

6、社区养老服务能为老人提供哪些主要方面的服务

可以通过上门服务、机构托管、中心助老等多种方式，为社区老年人提供生活照料、家政服务、医疗巡诊、日常护理、医疗康复、健康知识普及、安全常识教育、文化娱乐以及精神慰藉等多方面服务。社区养老，养老方式之1。是指以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。主要内容是举办养老、敬老、托老福利机构;设立老人购物中心和服务中心；开设老人餐桌和老人食堂；建立老年医疗保健机构；建立老年活动中心；设立老年婚介所；开办老年学校；设立老年人才市场；开展老人法律援助、庇护服务等。社区养老的特点在于：让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。扩展资料：社区养老服务的必要性：

1、社会的需要：随着经济、社会的发展，在各种物质保障、医疗条件趋于完备的今天，作为拥有13亿人口的中国，已经不再为温饱问题而担忧，而面对这个人口大国的是1个更为棘手的问题：人口老龄化。养老的方式主要依靠居家养老和养老院养老两种主要的方式。但随着我国家庭规模和功能的改变，家庭状况越来越朝向小型化发展。以421为代表的家庭结构日渐成为社会的主流。甚至在1些沿海发达城市，由于各种压力的增大，丁克家庭的新型结构也越来越多。老人居家养老的方式越来越不能满足社会发展的需要。另1方面，养老院养老方式的出现，确实能缓解部分养老难的问题，但养老院养老却与中国深远的文化积淀产生冲突，必然与社会产生矛盾。

2、老人心理的需要：人到了老年，由于生理机能的老化，社会交往、社会角色地位都发生了较大的改变，容易产生消极情绪情感。例如：冷漠感、孤独感、忧郁感和不满情绪等。同时，各种丧失也严重影响着老年人的情绪情感。在调查走访期间，大部分养老院的老人表示养老院养老的方式并不快乐，认为是被社会和家庭所抛弃的人群。在这种情况下养老院养老的方式就不适合老年人心理需要

3、家庭经济的需要：据调查，养老院养老的收费相对较高，对生活完全能够自理的老年人，城市和乡镇对于每位老人收取800元和600元护理费用。对完全不能自理的老人，城市和乡镇的护理费用为1000的家庭都有2位以上的老人需要养老。参考资料来源：。