城镇居民养老保险新政策,到2020年城市社区基本养老设施会全覆盖吗？

1、城镇居民养老保险新政策

你是想知道养老新政策是吧?我来告诉您，具体情况如下:国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见 国发〔2009〕32号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 根据党的十7大和十7届3中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点。现就试点工作提出以下指导意见:

1、基本原则 新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“3个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。1是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;2是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应;3是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保;4是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

2、任务目标 探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

3、参保范围 年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

4、基金筹集 新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。 (1)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。 (2)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。 (3)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。 地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

5、建立个人账户 国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币1年期存款利率计息。

6、养老金待遇 养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。 中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。 个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

7、养老金待遇领取条件 年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。 新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。 要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省(区、市)人民政府规定。

8、待遇调整 国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。

9、基金管理 建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次;有条件的地方也可直接实行省级管理。 十、基金监督 各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。 十

1、经办管理服务 开展新农保试点的地区，要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存;建立全国统1的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统(“金保工程”)建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享;要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。 十

2、相关制度衔接 原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险(以下称老农保)的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。 新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村5保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。 十

3、加强组织领导 国务院成立新农保试点工作领导小组，研究制订相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。 地方各级人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统1管理、综合协调等工作。试点地区也要成立试点工作领导小组，负责本地区试点工作。 十

4、制定具体办法和试点实施方案 省(区、市)人民政府要根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定试点具体办法，并报国务院新农保试点工作领导小组备案;要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，提出切实可行的试点实施方案，按要求选择试点地区，报国务院新农保试点工作领导小组审定。试点县(市、区、旗)的试点实施方案由各省(区、市)人民政府批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。 十

5、做好舆论宣传工作 建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡2元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。 各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。 各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向国务院新农保试点工作领导小组报告。 国务院 2○○9年9月1日 希望你看了会明白最新的养老政策心里明白点!别忘记采纳!

2、到2020年城市社区基本养老设施会全覆盖吗？

《西安市“十35”老龄事业发展和养老体系建设实施方案》日前印发。我市将力争到2020年，基本养老服务设施覆盖100%的城市社区和70%以上的农村社区，65岁以上老年人健康管理率达到95%。“十35”期间，我市将健全覆盖城乡居民的社会养老保险体系，全面落实生活困难失能老人护理补贴和高龄老人生活保健补贴，逐步扩大老年人意外伤害保险的覆盖面。到2020年，城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。推进基本医疗保险城乡统筹，建立统1的城乡居民医疗保险制度。修订完善西安市基本医疗保险政策，建立职工补充医疗保险，完善大病保险制度，相关政策向经济困难群体适度倾斜，不断提高老年人医疗保障水平。在社会救助方面，进1步完善城乡最低生活保障制度，确保将所有符合条件的老年人按规定纳入最低生活保障、特困人口救助供养等社会救助制度保障范围。到2020年，由社会力量运营的社区居家养老服务站力争达到60%。利用大数据、智慧云、物联网等技术，加快构建“西安市智慧养老服务平台”，重点推进老年人健康管理、紧急救援、精神慰藉、服务预约、物品代购等服务，开发更加多元、精准的私人定制服务，打造高效、便捷、安全的“虚拟养老院”。着力推进养老服务体系更加健全。到2020年，基本养老服务设施覆盖100%的城市社区和70%以上的农村社区，市、区县、镇街3级定点医疗机构实现全覆盖，老年人健康素养提升至10%，65岁以上老年人健康管理率达到95%。结合我市公园、绿地、广场发展布局，配套实施“全民健身园区”“全民健身长廊”，充分整合利用社区现有的设施资源，实现城乡“15分钟健身圈”。到2020年，90%的街道和镇建立老年人基层体育组织，城乡社区普遍建立老年人健身活动站点和体育团队，50%的镇街建有老年学校，30%的行政村(社区)建有老年学习点，经常性参与教育活动的老年人占比达到20%以上，城乡社区基层老年协会覆盖率达到100%。

3、《关于完善职工基本养老保险政策相关问题的意见

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4、有关养老服务的政策

法律分析：人力资源社会保障部 财政部关于2020年调整退休人员基本养老金的通知. 教育部等9部门关于加快推进养老服务业人才培养的意见. 《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》. 关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知. 国家卫生计生委 推动养老事业和养老产业协同发展，推行基本养老公共服务清单制度，发展普惠型养老服务和互助性养老服务，深入推进公办养老机构改革，提高新建城区、新建小区养老服务配套设施比重，解决老年人运用智能技术困难问题，培育居家法律依据：《养老机构管理办法》第1条 为了规范对养老机构的管理，促进养老事业健康发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和有关法律、行政法规，制定本办法。第2条 本办法所称养老机构是指依照《养老机构设立许可办法》设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的机构。第3条 国务院民政部门负责全国养老机构的指导、监督和管理，县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。第4条 养老机构应当依法保障收住老年人的合法权益。入住养老机构的老年人应当遵守养老机构的规章制度。第5条 县级以上地方人民政府民政部门应当根据本级人民政府经济社会发展规划和相关规划，会同有关部门编制养老机构建设规划，并组织实施。第6条 政府投资兴办的养老机构，应当优先保障孤老优抚对象和经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。第7条 民政部门应当会同有关部门采取措施，鼓励、支持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老机构。鼓励公民、法人或者其他组织为养老机构提供捐赠和志愿服务。第8条 民政部门对在养老机构服务和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，依照国家有关规定给予表彰和奖励。

5、到2020年城市社区基本养老设施会全覆盖吗？

《西安市“十35”老龄事业发展和养老体系建设实施方案》日前印发。我市将力争到2020年，基本养老服务设施覆盖100%的城市社区和70%以上的农村社区，65岁以上老年人健康管理率达到95%。“十35”期间，我市将健全覆盖城乡居民的社会养老保险体系，全面落实生活困难失能老人护理补贴和高龄老人生活保健补贴，逐步扩大老年人意外伤害保险的覆盖面。到2020年，城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。推进基本医疗保险城乡统筹，建立统1的城乡居民医疗保险制度。修订完善西安市基本医疗保险政策，建立职工补充医疗保险，完善大病保险制度，相关政策向经济困难群体适度倾斜，不断提高老年人医疗保障水平。在社会救助方面，进1步完善城乡最低生活保障制度，确保将所有符合条件的老年人按规定纳入最低生活保障、特困人口救助供养等社会救助制度保障范围。到2020年，由社会力量运营的社区居家养老服务站力争达到60%。利用大数据、智慧云、物联网等技术，加快构建“西安市智慧养老服务平台”，重点推进老年人健康管理、紧急救援、精神慰藉、服务预约、物品代购等服务，开发更加多元、精准的私人定制服务，打造高效、便捷、安全的“虚拟养老院”。着力推进养老服务体系更加健全。到2020年，基本养老服务设施覆盖100%的城市社区和70%以上的农村社区，市、区县、镇街3级定点医疗机构实现全覆盖，老年人健康素养提升至10%，65岁以上老年人健康管理率达到95%。结合我市公园、绿地、广场发展布局，配套实施“全民健身园区”“全民健身长廊”，充分整合利用社区现有的设施资源，实现城乡“15分钟健身圈”。到2020年，90%的街道和镇建立老年人基层体育组织，城乡社区普遍建立老年人健身活动站点和体育团队，50%的镇街建有老年学校，30%的行政村(社区)建有老年学习点，经常性参与教育活动的老年人占比达到20%以上，城乡社区基层老年协会覆盖率达到100%。

6、《关于完善职工基本养老保险政策相关问题的意见

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