浙江省人民政府关于深化完善社会养老服务体系建设的意见的加强组织领导,关于加快养老服务业的若干意见
1、浙江省人民政府关于深化完善社会养老服务体系建设的意见的加强组织领导
（1）科学统筹规划。各级政府及有关部门要加强调查研究，依据当地经济社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划，深入分析研究当地老年人口数量、结构及发展趋势和养老服务需求，着眼统筹城乡、统筹居家和机构养老服务，科学制订社会养老服务体系建设中长期规划和年度工作计划。年度养老服务建设项目应及时纳入当地的年度用地计划。 （2）落实工作责任。社会养老服务体系建设是今后1个时期保障和改善民生的1项重点任务，事关千家万户的安宁和幸福，事关全社会的和谐稳定。各级政府务必高度重视，将其列入重要议事日程，列入政府为民办实事工程，列入政府和相关部门年度重点目标任务考核范围，明确责任，狠抓落实。为加强对社会养老服务体系建设的组织领导，省政府成立社会养老服务体系建设领导小组，各市、县（市、区）政府也要建立相应的组织协调机制。各级民政部门要切实履行牵头协调职责，做好整体谋划、管理指导、标准制订、监督检查等工作。各有关部门也要充分履行职责，加强协同配合，共同推动这项工作。 （3）营造良好氛围。各地要采取多种形式，深入宣传社会养老服务体系建设的重要意义、目标任务和法规政策，引导社会各界积极参与、大力支持社会养老服务体系建设。要认真总结经验，树立典型，大力开展养老服务示范活动。要加强照护文化建设，切实提高养老服务从业人员的职业道德水平，广泛开展为老志愿服务，在全社会大力营造敬老爱老助老的良好风尚。 自本意见印发之日起，《浙江省人民政府办公厅关于促进养老服务业发展的通知》（浙政办发〔2006〕84号）、《浙江省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见》（浙政发〔2008〕72号）自行废止。 浙江省人民政府 2○11年十2月十5日。
2、关于加快养老服务业的若干意见
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 近年来，我国养老服务业快速发展，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立，老年消费市场初步形成，老龄事业发展取得显著成就。但总体上看，养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的1项紧迫任务，有利于保障老年人权益，共享改革发展成果，有利于拉动消费、扩大就业，有利于保障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。为加快发展养老服务业，现提出以下意见:
1、总体要求 (1)指导思想。以邓小平理论、“3个代表”重要思想、科学发展观为指导，从国情出发，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，充分发挥政府作用，通过简政放权，创新体制机制，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。 (2)基本原则。 深化体制改革。加快转变政府职能，减少行政干预，加大政策支持和引导力度，激发各类服务主体活力，创新服务供给方式，加强监督管理，提高服务质量和效率。 坚持保障基本。以政府为主导，发挥社会力量作用，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。加大对基层和农村养老服务的投入，充分发挥社区基层组织和服务机构在居家养老服务中的重要作用。支持家庭、个人承担应尽责任。 注重统筹发展。统筹发展居家养老、机构养老和其他多种形式的养老，实行普遍性服务和个性化服务相结合。统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展。统筹利用各种资源，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动发展。 完善市场机制。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体，营造平等参与、公平竞争的市场环境，大力发展养老服务业，提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品，满足养老服务多样化、多层次需求。 (3)发展目标。到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。 --服务体系更加健全。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人。符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。全国社会养老床位数达到每千名老年人35-40张，服务能力大幅增强。 --产业规模显著扩大。以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展，养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升，全国机构养老、居家社区生活照料和护理等服务提供1000万个以上就业岗位。涌现1批带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，形成1批养老服务产业集群，培育1批知名品牌。 --发展环境更加优化。养老服务业政策法规体系建立健全，行业标准科学规范，监管机制更加完善，服务质量明显提高。全社会积极应对人口老龄化意识显著增强，支持和参与养老服务的氛围更加浓厚，养老志愿服务广泛开展，敬老、养老、助老的优良传统得到进1步弘扬。
2、主要任务 (1)统筹规划发展城市养老服务设施。 加强社区服务设施建设。各地在制定城市总体规划、控制性详细规划时，必须按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。凡新建城区和新建居住(小)区，要按标准要求配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用;凡老城区和已建成居住(小)区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，要限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施，不得挪作他用。 综合发挥多种设施作用。各地要发挥社区公共服务设施的养老服务功能，加强社区养老服务设施与社区服务中心(服务站)及社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接，提高使用率，发挥综合效益。要支持和引导各类社会主体参与社区综合服务设施建设、运营和管理，提供养老服务。各类具有为老年人服务功能的设施都要向老年人开放。 实施社区无障碍环境改造。各地区要按照无障碍设施工程建设相关标准和规范，推动和扶持老年人家庭无障碍设施的改造，加快推进坡道、电梯等与老年人日常生活密切相关的公共设施改造。
3、保障和改善民生是政府的重要职责。是实施西部大开发战略的根本目的。《规划》提出了着力推进基本公共服务均等化的几项重点任务，主要有：实施更加积极的就业政策，大力拓宽就业渠道；要实现新型农村养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，继续完善各类社会保障制度；深化医药卫生体制改革，建立健全基本公共卫生服
试题答案：
1、实施积极就业政策，促进城乡居民就业（3分）
2、完善覆盖城乡的社会保障制度，保障人民群众的基本生活。（3分）
3、完善医疗卫生制度，提高全民健康水平。（3分）
4、完善公共文化设施，保障城乡居民基本公共文化权益，满足人民精神文化需求。（3分）。
4、关于完善独生子女家庭养老服务体系的提案
去百度文库，查看完整内容> 内容来自用户:金6福陈 关于完善独生子女家庭养老服务体系 的提案 现将办理有关情况答复如下：
1、关于构建独生子女家庭养老管理体制、加强顶层制度设计等建议 养老问题关系到独生子女家庭的切身利益，也是实行计划生育群众的主要后顾之忧之1。建立涵盖卫生健康、民政、人力资源社会保障等部门的独生子女家庭养老服务工作统筹协调机构，具有十分明确的现实意义。目前，省委、省政府成立的省人口和计划生育领导小组主要职责是“贯彻落实计划生育基本国策，统筹、组织开展人口和计划生育工作，研究人口和计划生育重大问题，研究制定我省人口和计划生育重大政策，推动落实计划生育目标管理责任制，督促各地区各部门履行相关职责，促进人口长期均衡发展”。领导小组日常工作由省卫生健康委承担，省教育厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅等部门为成员单位。我委将发挥省人口计生领导小组作用，积极协调省直相关部门，认真研究独生子女家庭养老的政策性和体制性问题，争取相关部门在制定养老、就业、社会保障等民生方面的政策时，结合我省实际，合理平衡普惠政策与特惠政策的关系，促进政策衔接，将包括独生子女家庭在内的计划生育家庭作为优先受惠对象，解决计划生育家庭实际困难。 在我省的其他相关地方性法规中，也将独生子女家庭养老服务工作要求纳入，保障独生子女家庭的权益。 自
3、关于改善和提高服务供给质量与能力，促进本省养老服务体系均衡发展等建议 我省。
5、材料:保障和改善民生是政府的重要职责，是实施西部大开发战略的根本目的。《规划》提出了着力推荐你基本公共服务均等化的几项重点任务，主要有：优先发展教育；实施更加积极的就业政策，大力拓宽就业渠道；要实现新型农村养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度权付费，继续完善各类社会保障制度；深化医药卫生体制改革
1、加大教育的投入，推动教育资源城乡均衡配置，促进教育公平。
2、完善平等就业机制，扩大城乡居民就业。
3、完善覆盖城乡居民的社会保障制度，保障群众基本生活。
4、完善基本医疗卫生制度，增强医疗卫生服务能力，提高全民健康水平。
5、完善公共文化设施，保障城乡居民基本公共文化权益。
6、材料:保障和改善民生是政府的重要职责，是实施西部大开发战略的根本目的。《规划》提出了着力推荐你基本公共服务均等化的几项重点任务，主要有：优先发展教育；实施更加积极的就业政策，大力拓宽就业渠道；要实现新型农村养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度权付费，继续完善各类社会保障制度；深化医药卫生体制改革，
试题答案：
1、加大教育的投入，推动教育资源城乡均衡配置，促进教育公平。（2分）
2、完善平等就业机制，扩大城乡居民就业。（2分）
3、完善覆盖城乡居民的社会保障制度，保障群众基本生活。（2分）
4、完善基本医疗卫生制度，增强医疗卫生服务能力，提高全民健康水平。（2分）
5、完善公共文化设施，保障城乡居民基本公共文化权益。(每点2分，答出任意4点即为满分)。
