关于加快养老服务业的若干意见,随着我国人口老龄化进程的加快，国民对养老院等养老服务需求也不断上升。华苑房产公司预计其竞争对手万盛公司将会逐步增加养老服...

1年前

1、关于加快养老服务业的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 近年来，我国养老服务业快速发展，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立，老年消费市场初步形成，老龄事业发展取得显著成就。但总体上看，养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的1项紧迫任务，有利于保障老年人权益，共享改革发展成果，有利于拉动消费、扩大就业，有利于保障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。为加快发展养老服务业，现提出以下意见:

1、总体要求 (1)指导思想。以邓小平理论、“3个代表”重要思想、科学发展观为指导，从国情出发，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，充分发挥政府作用，通过简政放权，创新体制机制，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。 (2)基本原则。深化体制改革。加快转变政府职能，减少行政干预，加大政策支持和引导力度，激发各类服务主体活力，创新服务供给方式，加强监督管理，提高服务质量和效率。坚持保障基本。以政府为主导，发挥社会力量作用，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。加大对基层和农村养老服务的投入，充分发挥社区基层组织和服务机构在居家养老服务中的重要作用。支持家庭、个人承担应尽责任。注重统筹发展。统筹发展居家养老、机构养老和其他多种形式的养老，实行普遍性服务和个性化服务相结合。统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展。统筹利用各种资源，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动发展。完善市场机制。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体，营造平等参与、公平竞争的市场环境，大力发展养老服务业，提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品，满足养老服务多样化、多层次需求。 (3)发展目标。到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。 --服务体系更加健全。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人。符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。全国社会养老床位数达到每千名老年人35-40张，服务能力大幅增强。 --产业规模显著扩大。以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展，养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升，全国机构养老、居家社区生活照料和护理等服务提供1000万个以上就业岗位。涌现1批带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，形成1批养老服务产业集群，培育1批知名品牌。 --发展环境更加优化。养老服务业政策法规体系建立健全，行业标准科学规范，监管机制更加完善，服务质量明显提高。全社会积极应对人口老龄化意识显著增强，支持和参与养老服务的氛围更加浓厚，养老志愿服务广泛开展，敬老、养老、助老的优良传统得到进1步弘扬。

2、主要任务 (1)统筹规划发展城市养老服务设施。加强社区服务设施建设。各地在制定城市总体规划、控制性详细规划时，必须按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。凡新建城区和新建居住(小)区，要按标准要求配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用;凡老城区和已建成居住(小)区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，要限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施，不得挪作他用。综合发挥多种设施作用。各地要发挥社区公共服务设施的养老服务功能，加强社区养老服务设施与社区服务中心(服务站)及社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接，提高使用率，发挥综合效益。要支持和引导各类社会主体参与社区综合服务设施建设、运营和管理，提供养老服务。各类具有为老年人服务功能的设施都要向老年人开放。实施社区无障碍环境改造。各地区要按照无障碍设施工程建设相关标准和规范，推动和扶持老年人家庭无障碍设施的改造，加快推进坡道、电梯等与老年人日常生活密切相关的公共设施改造。

2、随着我国人口老龄化进程的加快，国民对养老院等养老服务需求也不断上升。华苑房产公司预计其竞争对手万盛公司将会逐步增加养老服...

B解析：　　选项A不符合题意，快速反应能力是指竞争对手对其他公司的行动迅速作出反应的能力如何？或立即发动进攻的能力如何？　　选项B符合题意，华苑房产公司对万盛公司进行的上述分析属于对竞争对手能否对外部事件作出反应的分析。　　选项C不符合题意，成长能力是指竞争对手在各方面的发展能力。　　选项D不符合题意，竞争对手的能力分析，主要围绕竞争对手以下几方面的能力：核心能力、成长能力、快速反应能力、适应变化的能力、持久力。　　综上，本题应选B。

3、养老产业的主要竞争对手是什么？

养老产业是朝阳产业，随着人口老龄化的增加，养老产业越来越多，他的竞争对手主要是人们的观念和医疗设备的发展。

4、如何提升银行、保险公司个人养老业务服务水平

第1，全方位提升养老保险资金服务水平，适应和满足实体经济和人民群众多元化需求。袁序成建议表示，要增强服务意识，提高对养老产业全链条支持力度；需增强能力意识，发挥好养老保险保障功能；还应增强全局意识，提高服务实体经济高质量发展水平。　　第2，持续深化保险资金运用市场化改革，为服务养老保障事业释放更多投资活力。袁序成认为，应丰富保险资金投资品种、范围、渠道，放松债券投资评级要求，优化委托投资、金融产品投资政策设计。　　第3，践行为民监管初心使命，提升养老保险资金运用安全性。袁序成表示，要加强保险资产负债管理硬约束；进1步丰富保险资金运用内控制度体系；同时，聚焦重点机构、重点领域，将股权结构不清晰、公司治理混乱、关联交易频繁异常、投资行为不审慎的机构作为重点，有针对性加强监管力度，严厉打击、严肃处理违规行为；还要完善保险资管公司监管，加强顶层设计；并引导行业协会等自律组织进1步发挥自律管理职能。　　第4，推进多方协同合作，共建金融服务养老保障生态圈。袁序成指出，应共同维护多层次、多支柱养老保险体系建设；共同营造各具特色、良性互动的市场竞争环境；共同夯实养老保障事业发展的基础。