南京市居家养老服务管理办法(试行),贵阳市养老服务机构管理办法(2020修改)
1、南京市居家养老服务管理办法(试行)
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（试行）
第1章总则
第1条 为规范我市居家养老服务，根据《南京市社区居家养老服务实施办法》（宁政规字[2013]20号）、《南京市居家养老补贴办法》（宁民福〔2013〕225号，宁财社〔2013〕772号）等文件规定，制定本办法。
第2条各级民政部门负责对同级政府的各项居家养老服务补贴进行监管，不断提高经费管理的透明度及其使用效益。
第3条居家养老服务管理的主要内容包括：居家养老服务组织管理、居家信息呼叫服务管理、居家照护服务管理、奖惩措施等。
第2章居家养老服务组织
第4条 市居家社区养老服务协会应当加强行业自律、维护会员权益、促进行业发展，承担对全市居家养老服务的管理、培训、评估以及其他事务性工作。
第5条 服务组织提供的服务项目应当以《南京市居家养老服务标准》（宁民规〔2013〕7号）的文件规定标准为基本依据，自身提供的个性化服务项目应当明确服务标准。各项服务项目的服务标准和价格应当在该组织固定办公场所的醒目位置向社会公示，上门服务时应当向服务对象出示相关服务项目的标准和价格。
第6条 服务组织未公示服务标准和价格或上门服务时未向服务对象出示的，服务对象可以拒付服务费用。
第7条 养老服务组织应当与服务对象签订服务协议，明确服务内容、服务时间、权利义务以及纠纷解决办法等，对由其转介的服务质量和后果负责，并定期对服务对象的满意度进行抽查，不断提高服务质量和服务。
2、贵阳市养老服务机构管理办法(2020修改)
第1条 为了加强养老服务机构管理，促进养老服务事业健康发展，维护老年人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第2条 本办法适用于本市行政区域内的养老服务机构服务管理活动和养老服务相关活动。
本办法所称养老服务机构，是指依法设立，为老年人提供养护、康复、托管等服务的机构。第3条 养老服务机构应当依法保障收住老年人的合法权益。第4条 县级以上人民政府应当根据经济社会发展需要，制定养老服务机构发展规划，并将其纳入本级国民经济和社会发展规划，并与相关专项规划相衔接。第5条 市人民政府民政主管部门负责全市养老服务机构的指导、监督和管理工作。县级人民政府民政主管部门负责本辖区养老服务机构的指导、监督和管理工作。
其他有关主管部门按照职责，做好养老服务机构监督管理的相关工作。第6条 养老服务机构的设置应当符合国务院民政主管部门颁布的养老服务机构的设置规划和基本标准。第7条 依法注册的企业、依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）符合国家规定条件的，可以依照本办法规定申请设立养老服务机构。第8条 设立公办公益性养老服务机构，应当依法登记。设立非公办经营性养老服务机构，应当在市场监管部门办理登记，市场监管部门应当将登记情况通报同级民政主管部门。
养老服务机构登记后即可开展服务活动。
民政主管部门应当书面告知养老服务机构运营基本条件和提供本辖区现行养老服务扶持政策措施清单。第9条 养老服务机构分立、合并或者变更名称、章程、住所、法定代表人、服务范围，或者养老服务机构所属的固定资产租赁或者转让的，应当依法向所在地民政主管部门和其他有关登记主管部门办理变更手续。第十条 养老服务机构因停业或者其他原因需终止养老服务的，应当提前3个月向所在地民政主管部门提出终止服务的报告，妥善安置服务对象，做好清算工作，并依法向有关登记主管部门办理注销登记手续。第十1条 建设养老服务机构，自然资源和规划、住房城乡建设主管部门应当优先规划定点在交通便利、环境良好的区位地段。属于非营利性福利的养老服务机构，享受下列优惠扶持政策：
（1）依法减缴或者免缴城市基础设施建设配套费；
（2）依法以划拨方式供地；
（3）用水、用电、用气均按当地居民用水、用电、用气执行；
（4）依法和按照国家规定享受税收优惠政策；
（5）民政主管部门根据养老服务机构床位数量、入住情况给予适当的建设、运营补贴。
以养老服务机构名义依法取得土地使用权的，不得改变其用地性质，不得以任何名义抵押、转让。第十2条 养老服务机构应当依法和按照国家规定与服务对象或者其家属（监护人）签订服务协议书，明确双方权利义务。第十3条 养老服务机构应当建立健全各项规章制度和服务标准，并张榜公布。第十4条 养老服务机构开展养老服务应当遵守下列规定：
（1）根据服务对象的生活自理能力和护理的等级标准，实施分级护理服务，其中，护理人员与自理老年人比例不低于1：10，与半护理老年人比例不低于1：6，与全护理老年人比例不低于1：4；
（2）定期编制老年人营养食谱，合理配置适宜老年人食用的膳食；
（3）按规定配备有执业资格的医务、护理人员；
（4）开展适合老年人特点的康复活动和文化体育活动；
（5）定期为收住的老年人检查身体，并建立健康档案，对患传染病的老年人，按照规定及时采取必要的隔离、治疗等措施，并通知送养人；
（6）建立24小时值班制度，做好老年人看护工作；
（7）定期对设施设备进行保养和检测、确保设施设备的安全；
（8）建立卫生消毒制度，定期对老年人使用的餐具和住处进行消毒，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室内外整洁；
（9）法律、法规、规章的其他规定。第十5条 养老服务机构应当关爱收住的老年人，不得歧视、虐待、遗弃服务对象。第十6条 养老服务机构应当在其醒目位置公示各类服务项目收费标准和收费依据，严格执行价格管理的法律、法规和国家、省的相关政策规定。
3、社区养老服务中心服务项目是什么？
服务项目如下：
1、生活照料服务：（1）助餐服务：洗、煮饭菜应干净、卫生，无焦糊；尊重老年人的饮食生活习惯；注意营养，合理配餐，每周有食谱；助餐点应配置符合老年人的无障碍设施，助餐工具应保持清洁卫生，餐具做到每餐消毒；送餐上门应及时，有必要的保温、保鲜设备。（2）起居服务：协助穿脱衣服和入厕方法得当，老年人无不适现象；衣物整理放置有序；定时为卧床老年人翻身，无褥疮。（3）助浴服务：助浴前应进行安全提示，助浴过程应有家属或助老员在场；上门助浴时应根据4季气候情况和老年人居住条件，注意防寒保暖、防暑降温和浴室内通风。（4）卫生清理服务：协助刷牙、洗脸、洗脚、按摩动作适当，老年人无不适现象，做到老人容貌整洁、衣着适度、指（趾）甲整洁、无异味；定期清洗、更换床单和衣物，无脏污；定时打扫室内外卫生，做到清洁、干净。（5）代办服务：代换煤气、代办各种手续、代缴各种费用等，应按照老人的要求及时办理。
2、医疗保健服务：（1）预防保健服务：根据老年人需求制定有针对性的预防方案，预防方案应简明扼要、通俗易懂，便于老年人掌握预防老年病的基本知识并进行基础性的防治。（2）医疗协助服务：应遵照医嘱及时提醒和监督老年人按时服药，或陪同就医；协助开展医疗辅助性工作，应能正确测量血压、体温等。（3）康复护理服务：指导老年人正确执行医嘱，协助老年人正确使用康复、保健仪器。（4）健康咨询服务：通过电话、网络及会议报告或老年学校等方式为老年人提供预防保健、康复护理及老年期营养、心理健康等知识教育。（5）老年人健康档案建档率达100%。
3、家政服务：（1）安装维修家具、家电：门窗、纱窗，热水器、净水器、洗衣机、电脑、灯具等安装维修，应按老年人要求进行，维（装）修后无安全隐患，能正常使用。（2）清洗服务：清洗换气扇、油烟机、煤气灶类应做到清洗干净、卫生，符合老年人要求。（3）疏通服务：水池、浴缸、座便器、蹲坑、地漏疏通等应按照老年人要求进行疏通，疏通后能正常使用。（4）其他家政类服务。
4、紧急救助服务：呼叫器、求助门铃、远红外感应器等安全防护器材应符合国家规定，质量完好率达100%；其功能应符合老年人的特点和需求。
5、精神慰藉服务：（1）精神支持服务：读报，耐心倾听，能与老年人进行谈心、交流。（2）心理疏导服务：掌握老年人心理特点和基本沟通技巧，能够观察老年人的情绪变化，并通过心理干预手段调整老年人心理状态。（3）尊重并保护老年人隐私。基本原则如下：（1）坚持需求导向，注重创新机制，以老年人基本养老服务需求为导向，将政府购买服务与满足老年人基本养老服务需求相结合，重点安排与老年人生活照料、康复护理等密切相关的项目，优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。加大对基层和农村养老服务的支持，并逐步拓展政府购买养老服务的领域和范围，立足各地经济社会发展实际，积极探索，不断创新政府购买养老服务机制，改进购买服务的方式方法。（2）坚持政府引导，培育市场主体。政府要加强对购买养老服务的组织领导、制度设计、政策支持、财政投入和监督管理。充分发挥市场配置资源的决定性作用，将推进政府购买养老服务与逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体相结合，与培育专业化养老服务组织相结合，按照公开、公平、公正原则，坚持费随事转，（3）坚持规范操作，注重绩效评估。明确各方责任、权利和义务，建立以项目申报、项目评审、资质审核、组织采购、合同签订、项目监管、绩效评估等为主要内容的规范化购买流程，有序开展工作。加强绩效管理，建立评估机制和动态调整机制，降低成本，提高效率，增强政府购买养老服务的针对性和有效性。（4）坚持体制创新，完善政策体系，要做好相关政策的完善和相互衔接，推进事分开、政社分开，坚持与事业单位改革相衔接，推进管办分离，放开市场准入。凡社会能够提供的养老服务，尽可能交给社会力量承担，要及时总结行之有效的管理办法和政策措施，尽快形成各方衔接配套、操作性强的政府购买养老服务政策体系。
4、社区养老服务中心服务项目是什么？
服务项目如下：
1、生活照料服务：（1）助餐服务：洗、煮饭菜应干净、卫生，无焦糊；尊重老年人的饮食生活习惯；注意营养，合理配餐，每周有食谱；助餐点应配置符合老年人的无障碍设施，助餐工具应保持清洁卫生，餐具做到每餐消毒；送餐上门应及时，有必要的保温、保鲜设备。（2）起居服务：协助穿脱衣服和入厕方法得当，老年人无不适现象；衣物整理放置有序；定时为卧床老年人翻身，无褥疮。（3）助浴服务：助浴前应进行安全提示，助浴过程应有家属或助老员在场；上门助浴时应根据4季气候情况和老年人居住条件，注意防寒保暖、防暑降温和浴室内通风。（4）卫生清理服务：协助刷牙、洗脸、洗脚、按摩动作适当，老年人无不适现象，做到老人容貌整洁、衣着适度、指（趾）甲整洁、无异味；定期清洗、更换床单和衣物，无脏污；定时打扫室内外卫生，做到清洁、干净。（5）代办服务：代换煤气、代办各种手续、代缴各种费用等，应按照老人的要求及时办理。
2、医疗保健服务：（1）预防保健服务：根据老年人需求制定有针对性的预防方案，预防方案应简明扼要、通俗易懂，便于老年人掌握预防老年病的基本知识并进行基础性的防治。（2）医疗协助服务：应遵照医嘱及时提醒和监督老年人按时服药，或陪同就医；协助开展医疗辅助性工作，应能正确测量血压、体温等。（3）康复护理服务：指导老年人正确执行医嘱，协助老年人正确使用康复、保健仪器。（4）健康咨询服务：通过电话、网络及会议报告或老年学校等方式为老年人提供预防保健、康复护理及老年期营养、心理健康等知识教育。（5）老年人健康档案建档率达100%。
3、家政服务：（1）安装维修家具、家电：门窗、纱窗，热水器、净水器、洗衣机、御闷电脑、灯具等安装维修，应按老年人要求进行，维（装）修后无安全隐患，能正常使用。（2）清洗服务：清洗换气扇、油烟机、煤气灶类应做到清洗干净、卫生，符合老年人要求。（3）疏通服务：水池、浴缸、座便器、蹲坑、地漏疏通等应按照老年人要求进行疏通，疏通后能正常使用。（4）其他家政类服务。
4、紧急救助服务：呼叫器、求助门铃、远红外感应器等安全防护器材应符合国家规定，质量完好率达100%；其功镇友弯能应符合老年人的特点和需求。
5、精神慰藉服务：（1）精神支持服务：读报，耐心倾听，能与老年人进行谈心、交流。（2）心理疏导服务：掌握老年人心理特点和基本沟通技巧，能够观察老年人的情绪变化，并通过心理干预手段调整老年人心理状态。（3）尊重并保护老年人隐私。基本原则如下：（1）坚持需求导向，注重创新机制，以老年人基本养老服务需求为导向，将政府购买服务与满足老年人基本养老服务需求相结合，重点安排与老年人生活照料、康复护理等密切相关的项目，优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。加大对基层和农村养老服务的支持，并逐步拓展政府购买养老服务的领域和范围，立足各地经济社会发展实际，积极探索，不断创新政府购买养老服务机制，改进购买服务的方式方法。（2）坚持政府引导，培育市场主体。政府要加强对购买养老服务的组织领导、制度设计、政策支持、财政投入和监督管理。充分发挥市场配置资源的决定性作用，将推进政府购买养老服务与逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体相结合，与培育专业化养老服务组织相结合，按照公开、公平、公正原则，坚持费随事转，（3）坚持规范操作，注重绩效评估。明确各方责任、权利和义务，建立以项目申报、项目评审、资质审告磨核、组织采购、合同签订、项目监管、绩效评估等为主要内容的规范化购买流程，有序开展工作。加强绩效管理，建立评估机制和动态调整机制，降低成本，提高效率，增强政府购买养老服务的针对性和有效性。（4）坚持体制创新，完善政策体系，要做好相关政策的完善和相互衔接，推进事分开、政社分开，坚持与事业单位改革相衔接，推进管办分离，放开市场准入。凡社会能够提供的养老服务，尽可能交给社会力量承担，要及时总结行之有效的管理办法和政策措施，尽快形成各方衔接配套、操作性强的政府购买养老服务政策体系。
5、南京市居家养老服务管理办法(试行)
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（试行）
第1章总则
第1条 为规范我市居家养老服务，根据《南京市社区居家养老服务实施办法》（宁政规字[2013]20号）、《南京市居家养老补贴办法》（宁民福〔2013〕225号，宁财社〔2013〕772号）等文件规定，制定本办法。
第2条各级民政部门负责对同级政府的各项居家养老服务补贴进行监管，不断提高经费管理的透明度及其使用效益。
第3条居家养老服务管理的主要内容包括：居家养老服务组织管理、居家信息呼叫服务管理、居家照护服务管理、奖惩措施等。
第2章居家养老服务组织
第4条 市居家社区养老服务协会应当加强行业自律、维护会员权益、促进行业发展，承担对全市居家养老服务的管理、培训、评估以及其他事务性工作。
第5条 服务组织提供的服务项目应当以《南京市居家养老服务标准》（宁民规〔2013〕7号）的文件规定标准为基本依据，自身提供的个性化服务项目应当明确服务标准。各项服务项目的服务标准和价格应当在该组织固定办公场所的醒目位置向社会公示，上门服务时应当向服务对象出示相关服务项目的标准和价格。
第6条 服务组织未公示服务标准和价格或上门服务时未向服务对象出示的，服务对象可以拒付服务费用。
第7条 养老服务组织应当与服务对象签订服务协议，明确服务内容、服务时间、权利义务以及纠纷解决办法等，对由其转介的服务质量和后果负责，并定期对服务对象的满意度进行抽查，不断提高服务质量和服务。
6、居家养老服务项目内容
居家养老服务项目是1项以老年人居家生活、医疗和护理为重点的社会福利服务。内容包括日常照料、健康监测、心理关怀、社交活动等。
随着我国人口老龄化趋势加剧，居家养老服务越来越受到社会关注。居家养老服务项目是指为老年人提供便捷、满足其日常需求的福利服务。具体内容包括：1. 日常生活照料：包括餐饮、清洁、洗涤、卫生等生活必需品的配送和清理等。2. 健康监测和护理：针对老年人特殊的健康需求，比如饮食调整、常规体检、药品管理、健康辅导等服务。3. 心理关怀：老年人精神健康问题也受到关注，因此需要开展1些心理咨询、心理支持、心理治疗等服务。4. 社交活动：为迹嫌老年人提供各种形式的社交活动，如聚餐、旅游、文艺活动等，增进老年人的社交交往。居家养老服务项目的发展已受到政府和社会各界的广泛关注。政府加大对老年人的关爱力度，鼓励社会各界投入更多的资源，提高居家养老服务的质量和效果。
居家养老服务的服务提供者是谁？居家养老服务的服务提供者可以是政府、社会福利机构、社会组织等。政府可制定相关政策、法规，出台养老服务优惠政策和补贴措施，促进居家养老服务的发展；社会福利机构可以通过认证、培训等方式开展居家养老服务，以提高服务质量；社禅消会组织可以通过社区和志愿者等资源，为老年人提供各种形式的帮助和服务。
居家养老服务项目是1项重要的社会福利服务，对老年人的生活有着积极的促进作用。政府、社会机构和个姿袭手人要共同努力，为老年人提供更多、更好、更便捷的居家养老服务，让他们晚年生活更加幸福、健康、安详。
【法律依据】：
《中华人民共和国老年保障法》第2十2条 国家鼓励社会团体、企事业单位和个人为老年人提供居家服务，支持有条件的地区建设居家式社区养老服务体系和老年人福利设施。
