深圳经济特区养老服务条例,求一篇我国农村家庭养老问题的研究 毕业论文 要求8000字 头都大了也写不出来啊 给点资料也可以

1、深圳经济特区养老服务条例

第1章　总 则第1条　为了完善养老服务体系，促进养老服务事业健康发展，实现老有颐养，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。第2条　深圳经济特区养老服务及其监督管理工作，适用本条例。第3条　养老服务坚持政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作的原则，以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，促进医养康养相结合，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。第4条　市人民政府应当统筹养老服务事业发展，将养老服务事业纳入国民经济和社会发展规划，根据经济社会发展水平制定和完善养老服务发展专项规划，并将养老服务工作纳入绩效考核体系。 　　各区人民政府负责在本辖区组织实施本条例。街道办事处负责组织实施本区域内养老服务工作，并指导社区居民委员会和养老服务机构开展养老服务工作。第5条　市民政部门是市养老服务工作主管部门，负责全市养老服务工作的统筹组织、协调、指导和监督管理。 　　区民政部门负责本行政区域内养老服务工作的组织实施。 　　市、区人民政府有关部门以及工会、共青团、妇女联合会、残疾人联合会等群团组织应当按照各自职责，协同做好养老服务工作。第6条　市人民政府建立养老服务联席会议制度，统筹协调全市养老服务工作，研究解决养老服务工作重大问题，完善养老服务体系。联席会议由市发展改革、教育、科技创新、工业和信息化、民政、财政、人力资源保障、规划和自然资源、住房建设、卫生健康、国资、市场监管、医疗保障等部门组成。第7条　市人民政府应当按照资源互补、信息互通、协调发展的原则，推动粤港澳大湾区养老服务协同合作，促进区域养老服务1体化高质量发展。第8条　鼓励公民、法人和其他组织以各种形式提供、参与、支持养老服务。 　　养老服务行业协会、老年人组织、慈善组织、志愿服务组织等社会组织，根据职责或者章程参与养老服务工作。第9条　社会各界应当广泛开展敬老、养老、助老宣传教育，倡导健康养老新理念，营造尊重、关心、帮助老年人的良好风尚。第2章　规划和建设第十条　市规划和自然资源部门应当会同市发展改革、民政等部门结合经济社会发展水平和老年人口结构、分布、公共服务资源、养老服务需求等因素，制定养老服务设施布局专项规划，经市人民政府批准后，纳入控制性详细规划，指导养老服务设施规划建设。 　　养老服务设施布局专项规划应当明确市、区、街道、社区各级养老服务设施规划标准，并纳入深圳市城市规划标准与准则。社区养老服务设施应当与社区健康、助残等公共服务设施统筹布局、组合设置，实现互补共享。 　　养老服务设施布局专项规划每5年评估1次，并根据评估结果进行适当调整。第十1条　市规划和自然资源部门应当按照相关规划保障养老服务设施用地需求。 　　鼓励利用商业、办公、工业、仓储存量房屋以及社区用房等举办养老服务机构。需要办理改变用地主体手续的，按照下列规定处理： 　　（1）新用地主体为非营利性的，原划拨土地可以继续以划拨方式使用； 　　（2）新用地主体为营利性的，可以按照新主体、新权利类型、市场价格，以协议方式办理。 　　养老服务设施用地非经法定程序不得改变用途。确因公共利益需要，经批准改变养老服务建设用地用途、拆除养老服务建设用地之上设施的，应当按照不低于原有面积和标准就近补建或者置换。第十2条　在划拨或者出让建设用地使用权时，应当明确配建养老服务设施的面积、开发投资条件和建设周期，以及建成后交付、运营、管理、监管方式等内容。 　　养老服务设施用地应当严格按照市国有建设用地使用权出让合同或者市国有建设用地划拨决定书约定条款管理，并依法办理产权登记。第十3条　市、区人民政府应当统筹构建多层次、全覆盖、高效便捷的养老服务网络。各区至少建设1家区级公办养老机构，每个街道至少建设1家综合性养老服务机构，并根据老年人分布情况在社区建设养老服务站点。 　　公办养老机构应当使用统1标识，同级养老机构应当统1建设管理规范。第十4条　新建或者城市更新项目，应当落实规划确定的配建养老服务设施，并按照相关标准与项目主体同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。 　　建成区现有养老服务设施未达到规划设置标准的，区人民政府应当通过购置、置换或者租赁等方式调剂解决。

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3、如何开办小型居家养老服务

如何开办小型居家养老服务

1、要符合条件 想要开1家小型家庭养老院申办人需要符合开办条件，并向相关部门提交筹办申请书，可行性报告以及申办人的有效身份证件，并保证证件是真实有效的。

2、充足的启动资金 申办人还需要有1定的资金规模和资金链支撑，小型家庭养老院的床位也数会根据各地的实际要求而变化，因此开小型家庭养老院需要满足当地的床位需求。

3、提交相关申请材料 小型家庭养老院还需要根据当地的要求，提交相关的申请材料，主要是包括规章制度、租赁合同、证件等等，审核通过后就可以开始筹建养老院了。

4、组建服务团队 创业者还需要组建自己的养老服务团队，包括护工、保洁、前台、管理人员等等，方便对入住养老院的老人提供相关的服务，从而让老人感受到家的温暖。

5、办理相关证件 开养老院还需要办理营业执照、卫生许可证、消防安全证、健康证，在领取营业执照的30天内，需到当地的主管部门办理税务登记，以及银行开户手续。

6、丰富的业余生活 养老院还需要有丰富的业余生活，因为对老年人来说，他们常常会感到孤独，因此养老院要为他们创造丰富多彩的娱乐活动，这样他们才不会感到孤单。 开办居家养老服务需办什么手续 开办居家养老服务需办理营业执照，在当地所属的工商管理部门办理即可。 申请个体工商户开业登记应提交的文件证件：

1、申请人签署的个体开业登记申请书（填写个体户申请开业登记表）；

2、从业人员证明（本市人员经营的须提交户籍证明，含户口簿和身份证，以及离退休等各类无业人员的有关证明；外省市人员经营的须提交本人身份证、在本地暂住证、育龄妇女还须提交计划生育证明；相片1张。

3、经营场地证明；

4、家庭经营的家庭人员的关系证明；

5、名称预先核准通知书

6、法规、规章和政策规定应提交的有关专项证明。 法律依据： 《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》第十9条 建立协同推进机制。加强组织领导，强化部门协同，将发展居家社区养老服务工作纳入养老服务部际联席会议制度，统筹推进。住房和城乡建设部负责物业服务企业开展居家社区养老服务组织协调工作，民政部负责养老服务工作的业务指导、监督管理，国家卫生健康委负责指导社区医务室、护理站设立和运营工作，国家医保局负责指导将符合条件的医疗机构纳入医保协议管理范围，全国老龄办负责老年人照顾服务指导工作。地方省级政府有关部门按照职责分工负责本行政区内推动物业服务企业发展居家社区养老服务相关工作。市县政府有关部门负责落实落细各项政策措施，积极探索实践，及时研究解决问题，为物业服务企业开展居家社区养老服务创造条件。

4、毕业论文题目 定为“政府购买养老服务问题探究”，那大纲应该怎么写？没有思路哇～是写现状、原因之类的

目 定为“政府购买养老服务问题探究”， 比较多顺更强的。

5、农村养老保险筹资问题研究做的最好的专家是谁

按照《杭州市基本医疗保障办法》和《杭州市基本养老保障办法》： 　　

1、关于困难人群参加医疗保险的问题。目前杭州市区有5198名困难家庭成员没有参加基本医疗保险和新农合，从制度设置来讲，这部分人群已纳入了参保范围，目前尚未参保的主要原因：1方面是医疗保险缴费标准过高，困难人群参保不起；另1方面是困难人员发生的医疗费用，民政部门可按规定给予1定的困难补助。考虑到这部分人群应该纳入参保范围，以尽量减轻其家庭和财政的负担。因此，这次政策调整将法定劳动年龄内的困难家庭成员以及重症残疾人纳入城镇居民基本医疗保险或新农合的保障范围，其中城镇户籍人员纳入城镇居民医保，农村户籍人员纳入新农合，由各级财政按规定全额补贴其应缴纳的医疗保险费。预计2008年需补贴450万元。同时，对持有有效期内《杭州市困难家庭救助证》或2级及以上《中华人民共和国残疾人证》的灵活就业人员参加城镇职工基本医疗保险的，其个人应缴纳的医疗保险费由原以省社平工资的60%为基数缴纳9%，调整为政府全额补贴。 　　

2、关于困难人员的养老保障问题。对困难人员参保实行分类对待：1是持《困难家庭救助证》的男年满60周岁、女年满55周岁以上城镇老年居民参加城镇老年居民生活保障，持证期间个人免于缴费。目前此类人员共有800人左右，政府每年需补贴336万元。2是持《困难家庭救助证》的城镇户籍法定劳动年龄内的人员，允许参加农村居民养老保险。个人按本统筹地区上年度农村居民人均纯收入的5%缴纳保险费，财政按15%给予补贴（其他参保人员个人缴15%，财政补5%）。目前此类人员共有3438人，政府每年需补贴412.56万元。3是持《困难家庭救助证》的农村户籍人员参加农村居民养老保险，个人按5%缴纳，财政补贴15%（其他人员个人缴15%、财政补5%）。 　　

3、关于本市农村户籍居民参加城镇职工基本医疗保险的问题。按原医保政策，农村居民不能以个人身份参加城镇职工基本医疗保险。这次政策调整，按照“城乡统筹、1视同仁、分类享受”的要求，对参加城镇职工基本养老保险的本市农村居民，也允许参加城镇职工基本医疗保险。

4、关于农民工医保的问题。目前，我市城镇职工基本医疗保险制度已覆盖了农民工，但在实际运行过程中，农民工的参保率普遍较低。据统计，目前农民工的参保率为30%左右。为妥善解决农民工的参保问题，使农民工在杭务工期间享有基本的医疗保障待遇，在综合考虑企业筹资负担和农民工承受能力的基础上，我们制定了适合农民工特点的“低筹资、保大病、保当期”保障办法。农民工医疗保险的筹资标准，由用人单位按当月参加农民工医保的农民工工资总额为基数按月缴纳3%。农民工个人不缴费。 农民工医保不设置个人账户，普通门诊不纳入保障范围，住院和规定病种门诊的保障待遇与职工医保基本1致。这样的政策设置，符合农民工的实际情况，体现了农民工的特点，降低了参保门槛，有利于减轻农民工的负担、扩大农民工的参保面、保护农民工的权益。

5、关于非杭州市区户籍从业人员终止或解除劳动合同后继续参加医疗保险问题。原政策规定，非杭州市区户籍从业人员终止或解除劳动合同后不能以个人身份参加医保。这次政策调整，允许原在杭就业并参加市区职工基本医疗保险缴费满10年的非杭州市区户籍从业人员，在终止或解除劳动合同后以灵活就业人员（自由职业者）参保缴费办法继续参加职工基本医疗保险。

6、关于增加城镇居民门诊医疗保障的问题。原老年居民和少年儿童医疗保险办法，主要是解决大病住院基本医疗保障，目前的老年居民和少年儿童筹资标准也是按此保障水平确定的。这次政策调整，将门诊医疗费纳入保障范围，筹资额度将根据保障水平的提高而适当增加。这次规定，少年儿童从每人每年100元提高到400元；老年居民从每人每年450元提高到900元。政府补贴不低于人均筹资标准的2分之1，其中少年儿童每人补贴250元；老年居民每人补贴500元。

7、关于外地户籍学龄前儿童参加少儿医保问题。原少年儿童医疗保险办法，没有将外地户籍学龄前儿童纳入我市少儿医保参保对象。这次政策调整，允许父母在杭就业并参加杭州市区职工基本医疗保险满5年以上、符合计划生育政策的外地户籍学龄前儿童参加杭州市区少儿医保。

8、关于城镇非从业人员参加医疗保险的问题。我市城镇职工基本医疗保险制度已覆盖了城镇非从业人员，但在实际运行过程中，1部分人员因缴费标准过高而未能参保，为了解决好这部分人群的参保问题，这次明确城镇非从业人员也可参加城镇居民医疗保险或新型农村合作医疗，其中参加城镇居民医疗保险的，医疗保险费由参保人员按每人每年900元全额缴纳；参加新农合的，与其他参保人员1样，政府给予相应补助，做到1视同仁。

9、关于取消2次及以上住院起付标准的问题。原医保政策规定，除企业退休人员外，其他参保人员每次住院均设住院起付标准。在1个自然年度内，第2次住院按规定住院起付标准的75%计算，第3次及以上住院按规定住院起付标准的50%计算。为减轻年度内多次住院参保人员的医疗费负担，本次政策调整，规定参保人员1个结算年度内只承担1个住院起付标准，住院起付标准按首次住院的医疗机构等级确定。 1

0、关于门诊医疗定点的问题。原医保政策规定企业退休人员和企业在职职工门诊医疗实行定点管理，近几年来，对此项政策反响较为强烈。为妥善解决这个问题，市里专门成立了课题小组，并邀请复旦大学卫生经济学专家等1起进行了政策调研和测算论证。通过认真研究分析和广泛征求意见，决定对企业参保人员取消定点管理模式。经测算，取消定点管理后，医保基金将增加支出3至5亿元。但取消定点管理，极大地方便了群众看病就医，真正体现了对参保人员的公正公平、1视同仁。 1

1、关于“险种”转换的问题。为切实保障参保人员基本医疗保障待遇，对法定劳动年龄内的参保人员，建立不同待遇办法的转换通道。同时，为避免参保人员在患病时变更参加较高医疗保障待遇险种，对从参加相对较低待遇水平医疗保险转为参加相对较高待遇水平医疗保险的参保人员，设置6个月的待遇等待期，在此期间按低保障水平的险种享受有关待遇。 对于从参加农民工医保转为参加职工医保的，要求其必须在距退休5年前参加职工医保，并连续缴纳职工医保费至按月从本市领取城镇职工基本养老金后，方可按规定继续享受职工医保待遇。 1

2、关于新农合的政策调整问题。目前我市新型农村合作医疗是以区、县（市）为统筹区域进行运作和管理的。为进1步发挥新型农村合作医疗制度的作用，近几年来我市不断完善新型农村合作医疗实施方案。今年年初，市委、市政府出台文件，已明确了逐步提高筹资标准、加大补助力度、提高保障水平的目标，要求到今年年底,全市新型农村合作医疗人均筹资额达到上年农民人均纯收入的1.3%；自2008年起到2010年，各区、县（市）要建立人均筹资额年均增长25%以上的动态筹资增长机制，确保到2010年，人均筹资额达到上年农民人均纯收入的2%以上。同时，将科学调整报销比例，提高保障水平，最大限度地让参合农民受益。这次政策调整，主要是将新农合的管理职能由卫生部门调整到劳动保障部门。 1

3、关于建立基本医疗保险调剂基金的问题。为提高基本医疗保险基金的抗风险能力，这次明确要建立基本医疗保险调剂基金，调剂基金的计提比例为基本医疗保险基金收入的5%。调剂基金列入财政专户管理，专款专用。调剂基金的使用由劳动保障行政部门提出,财政部门审核后，报市政府审批。调剂基金的主要用途为调剂各类基本医疗保险基金的余缺，以防范风险。 1

4、关于调整基本医疗保障管理体制的问题。这次市委、市政府决定，将原卫生部门管理的新农合、民政部门管理的医疗救助调整到劳动保障部门管理，并在市医保中心内增设负责新农合的内设机构。这次调整总的原则是“人随事走、上下联动”、“先调整职能和机构，再逐步完善政策”。建立统1的基本医疗保障管理体制，整合了资源，理顺了体制，有利于政策的衔接和各项具体制度的可选择可转换，也强化了管理、服务、监督职能，加大了政策的执行力。 1

5、关于农村居民参加职工基本养老保险的问题。这次在全市范围内作了统1规定，允许农村居民参照城镇个体劳动者缴费办法参加职工基本养老保险。 1

6、关于城镇老年居民生活保障准入户籍年限和准入年龄调整的问题。原政策规定，参加城镇老年居民生活保障人员的准入户籍年限为25年，准入年龄男、女均为年满60周岁。根据群众的愿望和要求，参照经济适用住房和老年人投靠子女户籍进杭准入年限的做法，这次政策调整，准入年限由25年降至5年，准入年龄由男、女均为年满60周岁调整为男年满60周岁、女年满55周岁，从而大大降低了准入门槛，扩大了覆盖范围，使无保障城镇老年居民老有所养的问题得到更好的解决。根据市公安局、市劳动保障局调查统计，截止今年8月底，具有杭州市区非农户籍5年以上、男年满60周岁、女年满55周岁，没有享受基本养老保险待遇或城镇居民最低生活保障待遇的人员有7.84万人。 1

7、关于非杭州市区户籍从业人员终止或解除劳动合同后参加职工基本养老保险问题。原政策规定，非杭州市区户籍从业人员终止或解除劳动合同后不能以个人身份继续参保。这次政策调整，允许原在杭就业并参加市区职工基本养老保险缴费满10年的非杭州市区户籍从业人员，在终止或解除劳动合同后以城镇个体劳动者参保缴费办法继续参加职工基本养老保险。

6、论文养老服务研究怎么写可行性分析

中国已经进入老龄化社会，每年老年人口以800万的速度在增加，养老已经成为建设和谐社会的其中1项大问题，而现在是市场经济，与其他行业1样，要办养老院，也要进行市场调查，进行可行性分析。养老行业专业人士普遍认为，开办养老院，仅有爱心是不够的，抱着赚钱的目的也是不可取的，因为养老服务是微利甚至是不盈利的。当然，也的确有人投资建老年公寓纯粹为回报社会，不为赚钱也不图虚名，即是如此，老年公寓开办以后，也还有个维持良性动转的问题，即如何保持其自身发展。盈亏的主要因素是入住率和服务成本，这里的服务成本是指为老人服务所必需的，有房租、防暑降温取暖费、水电煤气费、工资、办公费用、维修费、大型资产折旧费等，都要考虑在内。其计算公式为（预期入住人数╳收费）-服务成本即为盈亏，收费项目主要有床位费、生活费、取暖费3项，养老机构也可就其他服务项目收取约定的费用。 养老院可行性报告模板，建议你去找 中国敬老院网，有你需要的，包括有老年公寓可行性报告文集，供你参考，希望能帮到你。